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彭定康虽然是半开玩笑,不过说的也有一定的道理,如果当年真进了县宣传部,就牛天苟的那倔强的牛脾气,他还能看得惯当官的那些腐败现象?他还能不写文章揭露抨击?他还能不写材料向上级反映?
当年没有进宣传部,对牛天苟来说,也许是一件幸事,不然,说不定遭受了什么样的打击报复哩。
也许,“祸兮福所伏”,是当年师范学校那总乜斜着一只眼的耿老师——那脾气古怪的耿老头救了他一命哩。
现实生活中,一些人因为反映、揭露干部腐败问题而遭受打击报复的事实在是太多了。
不过,现实中没有如果,牛天苟现在没有功夫跟他闲扯假设的事,他关心的是眼前的问题,于是便稍稍正色地问道:“你说……上面这次对农民建房收费的问题会清查处理到底吗?”
“从市里派人下来督查的情况来看,市委应该是下了决心的,估计这次不但会清查到底,还会追究和处理一批相关的责任人,建房乱收费的行为将被彻底禁止。”见牛天苟没有心思开玩笑,彭定康也严肃起来,思忖着道,“不过……”
“不过什么?”见彭定康吞吞吐吐的,牛天苟不禁有点紧张地问。
“不过这样一来,土地管理可能就会暂时陷入困局。”彭定康不无忧虑地道。
“为什么?”牛天苟脸上的表情略微一僵,似乎闪过一丝不快,“难道制止对农民建房乱收费,减轻农民的负担,就会导致土地管理的混乱吗?”
“我不是这意思。”
见牛天苟似乎听得不爽,彭定康连忙解释道:“农民的生活本来就苦,农业的收入又低,有许多人是靠外出打工辛辛苦苦积攒回来的一点钱建房的,他们建一栋新房不容易,这些我都知道。对他们乱收费,他们肯定有怨气,这种做法也确实不妥。”
“是呀,尤其是村里的干部们也趁机收取什么土地补偿费,他们收取的那些费用真的拿去补偿土地了么?还不是用到了填补村里乱开支的缺口上?还有,国土资源所收取的耕地开垦费,他们应该把这笔费用投入到土地开垦上去,确保耕地的面积,但是他们这样做了吗?还不是把这些费用‘开啃’到酒桌上去了?说不定还‘开垦’到某些人的腰包里去了呢。你说,农民能没怨气吗?”牛天苟撇了撇嘴道。
彭定康静静地听牛天苟说完,这才道:“所以,现在要取消对于农民建房的乱收费,减轻农民的负担,广大农民群众肯定是热烈拥护,这对于稳固我国的农业基础,无疑是一件大好事。我说的只是这样一来,我们国土管理的现状堪忧。”
“什么现状?”牛天苟问。
彭定康看了牛天苟一眼,耐心地解释道:“其一,我国庞大的国土管理队伍大部分人靠收费养活,切断收费来源国土管理部门将基本垮掉。
“由于历史的原因,我们的国土管理部门从一开始就没有统一的编制,各省市、各县镇乡都自行安排事业编制,自行chu台收费政策,早就形成了靠‘收费养人’的局面,造就了一支庞大的靠收费养活的国土管理队伍。
“就拿我们江北省来说,据统计,江北省国土管理系统近25000人中,核定编制的只有近18000人,无编制的有近7000人,占近28%;至于作为自收自支事业单位的乡镇国土资源所,纳入财政预算的人员不到10%,其余人员的工资、经费全部靠向土地、建房收费来维持。
“这样突然将建房收费的行为彻底取消,大部分人员工资、经费被切断,大家只好下岗自谋出路,自己去找饭吃,这样,国土管理部门将近乎崩溃,基层国土管理部门将基本垮掉。
“其二,由于收费来源被切断,管理人员不仅工资无法发放,经费也难以为继,国土管理部门将无法正常开展工作。
“据测算,办理一户农民建房用地登记发证业务,要多次到现场勘测定界,确定土地权属和面积,判断是否符合规划,每户的工作成本一般在200元左右,而如果每个建房户只收15元的《土地证书》和《房屋所有权登记证》工本费,不仅保不了本,国土管理部门还要倒贴。
“这样一来,基层国土管理部门就会干脆一分也不收,一证也不办,停止开展管理工作。
“其三,由于国土管理部门停止了管理工作,农民就会乱占滥建,导致违法占用耕地的现象严重。
“国土管理部门不管了,再也不到村里去了,农民只要交了证书工本费就可以... -->>
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