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力量空前强大，而这一切，马家军仍然蒙在鼓里。
3月27日早上八点，日夜兼程的少纵主力部队赶到距离庆阳城只有五十里的赤城乡，少纵党委就地召开团级以上干部战前会议，商讨如何消灭马家军。
张凤鸣参谋长先对与会干部作了敌情报告：“根据五军团十三师陈博钧师长来的战情报告，21日，青马以三千骑兵向庆阳起攻击，被据守庆阳的37团击溃；22日，青马步骑联合进攻，再次被十三师击溃；
23日上午，青马出动大量重武器对庆阳起全线进攻，十三师击破敌炮兵阵地后，敌大溃；当天晚上，青马对十三师起夜袭，被十三师识破后再次溃退。
之后几天，青马再无攻击庆阳的迹象，陈师长判断敌人在集结兵力，酝酿更加庞大的进攻；26日晚，李云龙来电，其部一师已于26日晚上秘密进入庆阳。
目前，庆阳守军兵力有一万五千人，庆阳城下青马步骑三万，再加上镇原还有马步芳的两万兵马，以及马鸿逵即将赶到的三万兵马，我军当面之敌合共八万余人，我纵加上红十三师总共才两万六千人，敌我兵力之比约为三比一。预计今天下午马家军整合兵力后就会对庆阳起总攻。”
参谋长说完后，政委就站了起来，大声动员道：“庆阳之战，关系到陕甘宁青根据地的安全，庆阳一失，苏区的西部屏障就向马家军敞开，延安就彻底暴露在敌人的马蹄之下，所以此战许胜不许败。
马家军扎根西北大部，其反动统治让西北人民苦不堪言，但其骑兵众多，机动能力非常强，我们就是想打也打不着他，可他如今却离开老巢前来攻打我们的坚城，这是消灭马家军的大好机会。
只要歼灭了马家军，我军就可趁势拿下天水、兰州，以兰州为前进基地，向西可攻西宁，向北可击银川，战略回旋余地空前巨大，可使我军建立陕甘宁大根据地的设想大跨步推进。同志们，这是我们彻底掌握大西北的最好时机啊！”
政委动员之后，张城站立起来，用指挥棒指着墙壁上的军事地图作出战斗部署：“根据当前形势，虽然敌众我寡，但我军为防守一方，握有庆阳坚城，有李云龙一师及兄弟部队十三师防守，当可稳如泰山。
我军由于歼灭了胡宗南的第一师，缴获大批先进武器，装备精良；反观敌人，马家军虽然骑兵众多，但身为地方军阀的劣势让他们武器匮乏，再加上外线作战，补给困难，所以我军的战术便是打消耗战。计划由庆阳守军逐步消耗敌人的兵力，待敌人马疲兵乏之际，我军再从后杀出，一举荡灭敌人。
其次，纵队直属战斗部队严密封锁消息，悄悄进入温泉乡，待马家军彻底陷入我军的消耗战时，组织自动火力突袭马家军的后背，与庆阳守军内外结合，一举击破敌人。另外，三师余部在马家军南下路线守株待兔，务必阻击马家军兵败后逃窜。
最后，全纵集中大部分的重机枪，挑选精干兵员秘密进驻南佐、李家西的长庆公路，建立隐蔽的机枪阵地，构筑坚固的工事，待马家军兵败后，彻底封锁马家军西面的退路，将其全歼于庆阳境内。大家都听明白了没有？”
“明白！坚决消灭敌人！”干部们齐声大吼。
见大家都已清楚明白，张城也不罗嗦，挥挥手道：“散会！”