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头，自嘲的笑了笑，算了，不搞什么民主了，自己还是一言堂吧，再让他们查漏补缺好了。
于是便道：“本官心中已有些思路，既然如此，我便抛砖引玉，说给大家听听，然后大家听完之有，有需要补充的，再大家探讨，可好？”
一众人连连点头称是。
刘备就把自己所想好的一条条规定给讲了出来。一是城中戒严，许进不许出。二是进来的人畜，要经过严格的检查和登记，才能够放行。三，把城中分割为数区，每区由一名在座人员负总责，率领区域内的士兵、里长等人进行情况排查，一旦发现病人，立马送往即将设立的隔离区，若是有人敢隐瞒病患，全家隔离。四是专人搜集药物，以供县中集中使用。五是委派县尉率人进行全城卫生清洁工作，挖渠填沟，消蝇灭蛆，抛洒石灰等，一定要把城中公共卫生给做好。五是向全城居民发放手册，让大家注意餐前便后洗手，饭菜要煮熟，不得随地大小便，在家及出门要带缝制好的棉口罩等。六是若有病患死去，尸体立即焚烧，不得埋葬……
刘备一口气把自己所能想到的全都一股脑给说了出来，然后看着大家道：“刘某能想到的，也就是这么多了。大家还有什么好的想法，可以说出来一起探讨。”
大家心想道，你一个人基本上围绕这个防字都说全说光了，还让我们讲什么？于是一个个马屁如潮，不要命的拍。
在颁布这个被刘备命名为《广阳卫生防疫管理办法》的条例后，广阳城中不可避免的开始产生了恐慌。
谣言四起，有说今天死了多少多少人的，有说刘备关了城不让大家逃命，想让大家死绝的，有说县中官员都已经提前逃离了的，诸如种种，搅得人心惶惶。又有一些不法之徒趁机为乱，这里扔块砖，那里放把火。广阳城眼见就要陷入混乱。
危机时刻，刘备与县丞、县尉三人分头行动，各带了数位广阳权贵，分别现身于广阳城市井之中，身体力行的向大家说明，自己仍然坚持在岗位上，仍然留守在广阳城。
刘备更是亲切与大家交谈，耐心解答大家的疑问，刘备坦诚相对，承认目前有瘟疫的苗头，但他也承认，他已经与广阳城中诸士绅联合起来，找到了控制瘟疫大规模爆发的办法。那个颁布的卫生防疫条例便是其中之一，希望大家能够认真聆听、认真执行。为自己、为广阳城的居民们的生命安全做出自己的贡献。最后，刘备“深情”的道，无论什么时候，他都不会走，他和他的母亲、他的妻子会和大家一起坚守广阳城，直到广阳疫病的过去，否则他和家人不会出广阳城一步！
刘备真挚的语言和坚决的态度，获得了大家的欢呼和赞同，人心因此而稳定，大家看着这个年轻的县令，心中再也不觉得慌乱了，因为他们有了主心骨，刘备会与他们同在！
而刘备对那些不法份子，捣乱之徒也是毫不手软，抓住之后，便当众杖责，然后枷号入狱。一手软一手硬，双重出击之下，广阳城的谣言被迅速扑灭，大家的生活秩序又回到了原来的地方。
接下来的日子，刘备就开始忙碌起来，督促建设隔离区，把病人一个接一个的转移进来，然后进行护理。隔离区里建设得非常干净整洁，医师被征集起来，穿着刘备指点而改成的防护服，在里面对病人按照轻重缓急一一用药。在隔离区外，城中被划成了数块，那些挺着个大肚子的土豪们，也带着口罩，率着奴仆们，一家一家的巡视。督促大家讲究个人卫生，不随地吐痰，不随地扔垃圾……县尉最辛苦，带着伙夫们排污清臭，把原来垃圾成堆的地方，一一掩埋，并洒上生石灰，城中各处阴暗容易滋生蝇虫的地方也逐个清扫干净。以免细菌滋生。而除了出城外，进城的百姓是被允许的，只要通过严格的检查和严格的登记后，便可以了。
最近刘备让人大肆购买防治疫病的药物，他之前问县里的医师，知道不知道板蓝根这味药？医师以为这位才情出众的县令又格物出了新的东西，一个劲的追问，结果刘备连比带划的，说了半天医师才明白，刘备说得是蓝实……
这个时候，蓝实就已经是一味清热解毒的中药了。刘备弄清楚后，便让县中准备这些药材，分发给每户人家，让大家熬汤喝。
日子一天天的过去，染病的人在达到一个高峰后，骤然降了下来，到如今，已经好几天没有发现一个新的病人了。大家都在欢呼着，觉得自己已经在鬼门关打了一转又回来了。一个个的翘首以待，等待着带着他们死里逃生的县尊刘备宣布广阳疫病的结束。