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今襄武、首阳二县乃是在我直接掌控中。另有狄道、临洮二县，接到郡中行文后，皆已上表表示拥戴，但真实意图，却未可知。”
当初，高岳进据襄武城后，曾以权知陇西太守的名义，给属下各地发去行文，狄道临洮二县，既不反抗，也不表示归顺，只是置之不理沉默观望。
后来朝廷颁下旨意，高岳坐实了陇西太守，又再次行文诸地，这一次二县接文后，很快便上表回奏，表示顺服之意，但二县县令均没有来襄武拜见高岳，也婉拒了高岳征召兵卒的要求，说的直白一点，颇有些独立自主的味道。
高岳面色沉了下来，冷笑一声道：“墙头之草，其心可诛。二县之事，我心中有数，目前暂且不提，待我征讨武都氐人之后，再做处理。”他示意韩雍继续说下去。
“是。”韩雍接口道，“如今，我襄武城有战兵两千三百二十七人。新兵营中有新招募军丁一千五百人。另据首阳县奏闻，首阳县有战兵七百人，新兵营中八百人。也就是说。”韩雍回顾众将，一字一句道：“我军现有兵力，一共五千三百余人。”
如今非常之时，襄武首阳二城，都在战兵营之外，专门增设了新兵营，用来招募和初步训练新进投军之人。待到一定期限后，挑选素质过硬、强壮勇武的生力，编入战兵营，再淘汰掉品行不端或体弱多病者，剩下的便充做一般城防巡守力量。
高岳负手踱步。众人知道他在思考筹算，哪敢出声打扰，索性都站立不动，静默以待。
良久，方听高岳道：“这样。等征讨武都事毕后，我打算将军队分为三部分。首先在所有士卒中，挑选格外勇武健壮、正当盛年之人，组成正规军，可称为禁军。禁军分马步弓三军，主要职责，乃是征伐战斗、攻城略地，乃是我军中主要的攻击力量，精锐力量。享受最优等的待遇，但也要面对最严苛的训练和检验。”
“余下的，可以担负城防、后勤、劳役、治安，修路筑桥，制作军械，运量垦荒等等等等，不一而足，这一部分也是正规军卒，可称为厢军。厢军的兵源，可以从禁军中淘汰降级，或者有到龄退伍的，也可以面向地方招募青壮。享受禁军三分之二的待遇。同样，若是表现突出，或者素质过人，厢军中也可升入禁军。”
高岳的思路打开，越说越兴奋，直如侃侃而谈。
“最后，便是内衙，内衙士卒，不限制来源，禁军厢军乃至地方上，都可以。不过审查和筛选也要格外严格。内衙对外的职责我上次已经说过了，对内可以监督禁军厢军的军纪，可以执行对违犯军法之人的惩处。也享受禁军三分之二的待遇。不过鉴于此衙的的特殊性，可在待遇基础上，另加赏赐。这三部分，互不统属，都归枢密院统一管辖。如今规模尚小，枢密院暂不成立，留待日后再说。”
高岳目有精光，炯炯而视道：“诸位觉得如何？”
他这番话，在场诸人虽然一时消化不了，都愣怔在当场皱着眉头暗自琢磨，不过大体意思还是听懂了几分，不禁都暗暗称奇。
晋末五胡时期，在军队形式上大致同西晋兵制，具有中军、外军组织及都督、将领等职务。中军直属中央，编为军、营，主要保卫京师；外军为中央直辖的各州都督所统率的军队。在兵役来源上，胡人政权多是实行本族群全民皆兵的部落兵制，然后掳掠他族青壮，挟裹成群，强逼为军，遇到战事，无所谓兵种制度，反正是驱役使之一涌而上。
插句话说，一直到后来北魏时，魏主拓跋焘御驾亲征，进攻南朝宋盱眙城，写信威胁守将臧质的信中，还这样写到：“……我今所遣攻城各兵，尽非我国人，城东北是丁零与胡，南是氐羌，设使丁零死，正可减常山赵郡贼；胡死可减并州贼；羌死可减关中贼；尔若能尽加杀戮，于我甚利，我再观尔智计也！”
我派出来的兵都是丁零人、胡人、氐人、羌人，他们战死了等于为我除去祸害，你尽管放手来杀。北魏乃是鲜卑拓跋部所建，还未汉化之前，部族气息浓烈，都一统北方了，还动辄以草原上的那一套来做规章制度。行军打仗之际，驱使胡汉混杂的大军，仗着锐气，交替来攻，由此可见一斑。