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要适应改革开放后社会主义市场经济体制。
这一文件下发的背景是今年3月22日，八届全国人大一次会议审议通过了《关于政务院机构改革方案的决定》。根据这一方案改革后，政务院组成部门设置41个（具体略），加上直属机构、办事机构18个，共59个，比原有的86个减少27个，人员减少20％。其中撤销能源部、机械电子工业部、航空航天工业部、轻工业部、纺织工业部、商业部、物资部等7个部，新组建国家经济贸易委员会、电力工业部、煤炭工业部、机械工业部、电子工业部、国内贸易部，更名1个（对外经济贸易部），保留34个部、委、行、署。改革后的综合经济部门中保留国家计委、财政部、中国人民银行等部门。专业经济部门的改革分为三类：改为经济实体的有航空航天工业部，航空航天工业部撤销后，分别组建航空工业总公司、航天工业总公司。改为行业总会的有轻工业部、纺织工业部，这两部撤销后，分别组建中国轻工总会、中国纺织总会。保留或新设置的行政部门包括：对外经济贸易部更名为对外贸易经济合作部；撤销能源部，分别组建电力工业部、煤炭工业部；同时撤销中国统配煤矿总公司；撤销机械电子工业部，分别组建机械工业部、电子工业部，同时撤销中国电子工业总公司；撤销商业部、物资部，组建国内贸易部。
4月19日，政务院决定，将政务院的直属机构由19个调整为13个。办事机构由9个调整为5个。政务院不再设置部委归口管理的国家局，政务院直属事业单位调整为8个。此外，政务院还设置了政务院台湾事务办公室与政务院新闻办公室。
萧宸这一个月虽然在住院，但他是深知93年改革意义的人，虽然93年这次改革比后来还要出现的98年改革幅度要小，但意义仍然重大，因此他对这次改革的关注可不小。毕竟这不仅仅是他的本职工作，也是他作为一个庞大政治家族的一员所必须关心的事。在他看来，这次机构改革是在确立社会主义市场经济体制的背景下进行的，它的核心任务是在推进经济体制改革、建立市场经济的同时，建立起有中国特色的、适应社会主义市场经济体制的行政管理体制。这次改革的指导思想是，适应建立社会主义市场经济体制的要求，按照政企职责分开和精简、统一、效能的原则，转变职能，理顺关系，精兵简政，提高效率。改革的重点是转变政府职能。
萧宸的观点，其实也是后来的官方观点，所以对这篇文章进行字斟句酌的改动，换成别的人来，肯定要费尽心思，以免自己的改动不符合中央的精神，但萧宸改动起来就容易了许多。
他刚放下笔，便听见许滨笑着喊道：“萧宸，要请客喽！”
萧宸抬起头：“怎么？”
许滨笑着朝他挤了挤眼：“局长大人有请……萧副科长，恭喜啊！”
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