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机会挑拨下宁远和广大领导干部之间的关系,对他而言百里无一害。

    常委扩大会议上的第二个议题,则是宣布实施《滨海市领导干部挂点基层工作方案》。这个方案的出台,也和宁远上任后的调研有关。滨海市下辖四区六县,宁远上任后,用一个多月时间跑遍了各个县级单位,高效率地和各县区的领导班子进行了座谈、会面。

    每到一处,宁远只谈三个问题:一是现有的经济水平和发展方向;二是存在的问题和解决的对策;三是对他和本届政府的要求和期望。

    宁远采取的是平等对话的方式,不预先通知,不提早下发调研话题,所到之处皆不让任何人以书面的形式进行汇报,说到哪就谈到哪,随机发问。唯一的要求是要实事求是,不说空话假话,有话则长,无话则短。

    很多时候,这种在官场上较为特立独行的方式让许多地方领导手足无措,有些领导甚至在他面前一坐,额头上憋出了一头汗,嘴上却一句像样的话都说不出来。

    一圈跑下来,宁远感慨万千,对同行的副书记钟山南说,咱们国家的现在的官场体制就存在两个亟待解决的问题,一个是秘书政治的问题,领导都有专职秘书,很多时候文件下来了都是秘书细看,领导粗略看,然后秘书草拟讲话稿或者上报材料,这样一来,就成了秘书政治。所说的、所谈的,都是秘书自己的话,没领导多少思想在里头。

    还有一个是以文传文,以会代管的问题。一项工作,从上到下都是发文、开会、再发文、再开会。真正下到基层倾听群众心声,了解当地情况的领导寥寥可数。如此一来,难免造成人浮于事的情况。

    这个挂点方案,说到底就是要让领导放下身段,下到基层是办实事、办真事。要求市一级的领导,在所分管的条块内,每年不少于一百个工作日下基层;县区一级的领导要下到镇乡一层,乡镇一级要下到村居委一层。而且每到一个地方,必须形成详尽的调研报告,由市委办不定期随机抽选几个点,组成考核组下去检查是否有虚报、乱报行为。

    这两个议题一抛出,与会的领导一片哗然。大家都知道,实施这两项方案之后,大家平安官的舒心日子已经成为了过去,起码没有从前那么安逸舒坦了。

    会议最后的一个主题,是关于开发区和临海区旧城改造方案的启动工作。这项工作涉及面千丝万缕,要说起来,刘大同是始作俑者。

    当年刘大同想在太平镇搞石化炼化项目,结果让林安然把秦老请来坏了事,无奈之下,只好回到开发区另觅地点实施这个项目。最后地点就定在开发区的油品码头附近,项目用地12。26平方公里,其中,陆域面积8。7平方公里,海滩回填面积3。56平方公里。

    由于征地面积大,附近几条村的居民都要搬迁到别处。不过好事多磨,马海文完成征地工作后,恰逢国家产业结构调整阶段,炼化项目在国家发改委处卡住了,一直没批下来。

    拖了一年多后,刘大同终于通过时任省长佟学良,得到了省政府的支持,同时又通过了香港的滨海商会,拉了一位香港弘基集团的李总回来,打算搞个合资的炼化企业。

    不过时间拖得太长,原本搬迁的村民坐不住了,纷纷闹腾了起来,要求回迁。可是炼化厂项目的前期刚刚展开,港商也刚刚进驻,项目至少要四年后才能完成,回迁暂时是不可能的。

    经过研究,决定另觅地点先建好安置房把这些移民安置好了再说。可惜开发区工业用地多,要找一块合适的安置地域是在不容易,最后选在了和临海区交界的一块地点,并且地方不够,又经过市政府协调,征用临海区3。8平方公里的地域,共同建立安置点。

    只不过,临海区被征用的3。8平方公里的安置点却有一堆的历史问题遗留。原本在十九世纪初期,滨海市一度沦为法国殖民地,而这次征用临海区地域的所在位置,恰好就是临海区最老城区之一,也是当年法国殖民者聚居的地方,里头许多十九世纪哥特式的建筑,有一定的文化历史价值。

    而且在八十年代末期和九四年,滨海市两度提出要对临海区这片特殊的老城区进行一次旧城改造,只是涉及资金和其他一些历史遗留问题所以迟迟未能展开。

    这次涉及到炼化厂的安置问题,刘大同提出了一个一揽子方案,将开发区炼化厂安置项目和临海区的旧城改造方案合并,一盘子解决。

    这方案不可谓不好,只是实施起来千头万绪,历届政府就连一个临海区的旧城改造方案都弄不好,何况这次又多了一个棘手的石化厂移民安置问题?

    经过讨论,最后个项目决定还是由马海文具体负责,林安然担任副组长协助。这个项目让两位市委常委担纲,也显示出滨海市委市政府的重视程度和决心。

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