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大将军在刚议初令时，就率先发难，带动了下面的一众武将，纷纷站出来跟着附议，搞得大厅里，一时闹哄哄的，让甘龙宣读不下去。
右边的武将一闹。左边的文臣里，太子师公孙贾站了出来，笑呵呵的劝道：“白将军！这怎么是鸡毛蒜皮的小事？这是在议富国强秦的大计。是性急不得的？”“我是军人，只知行军打仗。眼下边事甚多，秦军力弱。公孙鞅博士！我秦要得是富国强军的*，而不是睡不睡一炕的小律。”台上的秦公，一看初令刚议，就被白虎搅了，心里一烦，就开口斥道：“白将军！这不是行军打仗，而是国家的治理。你听完了再说嘛。”犟脾气的白虎，为了秦国，为了这个台上从小在他身边长大的主公，不被这个制器博士骗了，心一横，又要开口，却被台上的主公，拍着公案强*着退回。公孙鞅知道，白虎虽然带着众将军，在秦公的压制下退回，但，若是说不服白虎，就失去了军队的支持。没有军队支持的变法，是不可能成功的。于是他转过身来，对秦公拱手请准后，再转过身来对白虎行完礼后，开口：“白大将军！初令确实都是些低吏管的小事，是不应该劳动诸位军国干城，冒雪前来商议的。但，你可以想一想：主公就不知道这些吗？可为什么主公还要命令诸位，冒雪前来？”白虎一楞，随口就问：“是啊。这么明显的事，那主公为什么还要令我等前来？”
公孙鞅一看大将军入毂，跟着就语风一转：“是因为这些不是小事，而是天大的军国大事。将军！强国谁不想？可强国要有个强国的基础。基础不强，国之何强？这个基础就是民。秦民强在哪呢？今天的秦民，连男、女，老、幼，长、序，血亲都不分，与戎同俗，*而居。民之体、智、人种都是弱愚的国家，能强吗？能与六国平坐吗？（公孙鞅离开跽席，边说边向大将军走来）将军！秦民稀少，兵员缺乏。而赋、税，兵源，夫、役，均是按户而征。若一户有三个成男，今后就是三户，一个分户，就为我秦新增两倍之赋税、兵源、夫役的实力。这样的律法，请问。该算国家*，还是算小律？将军！今天的秦国，各地，衡、量具各自为是。甲地一斗，到乙地为二升；这不仅使国赋，军粮无从准确征收，也使各地械斗不息。统一度、量、衡，不仅利于国之赋税，也同时省去许多烦事和铲断一些无谓的私斗根源。白大将军！这，算不算军国的大事？”“这——！嗨。我就老粗一个。博士，你罚我好了！”白虎倒是爽快，一看自己错了，就给公孙鞅赔礼。公孙鞅微微一笑，致礼谢白虎后，跽席。甘龙虽对：主公在会前答应好了的不给公孙鞅冠五羖大夫名，可在会上突然反悔而公开给其冠名之事，大为恼火。更是对主公用“有人”来暗斥自己和杜挚，十分忿怒，但表面上依然处变不惊，对白虎的搅合，象没有发生似的，等双方退下后又有腔有板的念了起来：“第四条，凡人之争执，无论贵族、黔首、奴隶，必须诉诸官府裁决，不准私斗。凡私斗者，无论有理否，行黥刑。五、凡秦之民均得从事农、战两职。凡无这两职之民，含世袭贵族、富商子弟，在二个月内找到正职。二个月后，一经查出无正职者，充作官奴，戍边垦荒。对特种技工、商人均由官府严格控制人数，核发凭符。六、不分国籍，凡愿垦荒者，五十亩内九年不赋税、不征徭；五十亩以上者减半征之。七、助农耕。凡垦荒、收粟、产布帛五百户之首者，免三年赋税、徭役、并赐爵一级。八、互相监督。十家为一比，比没比长，职上士；五比为闾，闾设胥，职中士。比、闾内，互相监督生产和守法。一家犯法，九家检举，若未检举，十家同罪。凡检举外比、闾罪犯者，视杀敌立功奖爵一级，免赋一年。凡藏匿犯人，刑刖刑。九、建地方官府。十闾为旅，设旅帅，职上士；十旅为乡，设党正，职下大夫；十乡为县，设县令、县丞，县尉；县令职中大夫、县丞职下大夫，县尉，职师帅；县直属秦国公。
十、对敌作战，斩一首赐一爵，授田二十亩，奖宅一栋；凡不勇于杀敌者，斩首。十一、建二十级官爵制。凡秦民无战功，农功者，均不得授爵和任官职；世袭之爵不任官职，连续二代未立战功、农功者，削世袭爵位。”甘龙宣读完，慢慢的放下竹简，对秦公施礼后，退回文臣队伍里。秦公可能是当堂宣布了初令，而显得十分高兴；也可能是为了要讨好众卿，以利初令的顺利通过；就在赐每人一爵美酒后，一脸欢笑的说道：“众爱卿，都是寡人强秦的干城。秦之若何与众爱卿都息息相关。初令虽只十一条，却... -->>
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