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朱由榔即位之初，的确动过要重建五军都督府的心思，由此恢复武将对军队的控制权。但在他全面了解五军都督府的运作之后，打消这个念头。
明朝的五军都督府依赖卫所制运转，然而大明各地卫所弊端丛生，早已糜烂不堪，对内不能镇压反抗，对外亦不能御敌，逐渐丧失了在军事政策的话语权，由此以武臣为首的军事指挥系统完全纳入文臣的指挥之下。
朱由榔不得不另设一军事机构，军机处的设想也因此而生，正好丁奎楚的话给了他一个很好的借口。
丁奎楚哪怕不知道这军机处为何物，但光听这名字也知道不妙。这军机处若是真的设立起来，依照着皇上的态度，军机处肯定是武将主导，他们再想要和以前一样压制武将，绝不是一时三刻能办到的，更何况此时大明战乱不休，正是武将建功立业之时。
丁奎楚一下子傻眼了，他恨不伸手狠狠给自己来一个嘴巴子。早知道朱由榔有此打算，他哪里会多这么一嘴。
就算朱由榔将军权交给五军都督府，五军都督府也无兵可用，还不得依靠各地巡抚、总督，到头来还不是一副空架子。
“皇上，此举是否太草率了。朝廷重设一机构非一朝一夕之功，而且还会引发朝廷动荡，臣以为不妥！”丁奎楚急忙补救道。
何吾驺亦明白其中利害，奏道：“臣附议，如今建奴尚在肆虐江南，皇上此举恐会在前线引发军心动荡，皇上三思！”
朱由榔抿了口茶，气定神闲道：“你们都别先急着反对，听朕慢慢道来。”
“这军机处，朕准备设军机阁员五名，品阶列为正二品，下设军政部、军法部、参谋部、武装部、后勤部，由军机阁员分领。
军政部负责军队作战、训练等；军法部负责维持军纪；参谋部负责军队宣传教化、情报；武装部负责军械维护修理；后勤部负责各种军需、医疗。
......”
朱由榔说的是滔滔不绝，将其中各部门职能一一道来，这一说就是半个时辰。
丁奎楚越听越是心惊，到了这个地步，岂能不明白皇上绝对是蓄谋已久。
皇上分明是要削弱兵部的权利，打造一个独属于武臣的军事指挥系统。
若按照朱由榔这个想法施行，将来这军机处的地位足以与内阁相提并论。
丁奎楚只觉得背脊悠地透过一股寒气，额头沁出的冷汗顺着脸颊不住往下流，他心里只有一个念头，事情大条了！
在场的大臣们听完，一个个也都忍不住倒吸口冷气，震惊之色跃然于脸上。
瞿式耜脸色涨红，颔下胡须乱颤，激动道：“皇上，这军机处与兵部多有重合，如此一来，两边官员职责不清，一遇战事，是该由军机处备战，还是兵部？
除此之外，皇上此举也会造成冗官，增加官员俸禄开支，朝廷难堪重负，这军机处实无必要。”
瞿式耜身为兵部尚书，皇上要削兵部的权，他怎能不激动。
丁奎楚在一旁帮腔道：“瞿尚书说的在理，臣以为此事还是应从长计议。... -->>
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