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李毅到达地热平原的时候，人族大军基本已经简单安置了下来。
原本暂存在荒岛上的粮食和资源，大部分都转移了过来。
光粮食就足够五百六十万人吃上十个月的。
既然暂时没有了粮食的担忧，剩下的就是疯狂的建设了。
可是在建设之前，有些事情必须先规划和明确。
李毅召集了人族大军所有的中上层管理人员。
这些人八CD是地球上来的，也有两成是作战勇猛的神都大陆人员。
凑在一起，大约一千多人。李毅找了一处平地，众人纷纷席地而坐。
李毅端坐在一块两人高的大石头上，叼着一条茅草，脑子里飞快的思考着今天的议题。
整个人族大军最核心的人，如黎娜、江梦云、贺强、黑妞等人，都端坐在离李毅最近的地方。
其实面前的一千多人，李毅只认识几十个而已。可是这并不重要，重要的是每个人族大军的人都认识李毅就行。
“嗯哼！我们人族经历辗转几千里，上百次大战，苍天有眼，总算是给了我们一方沃土。这里将是神都大陆人族文明的新起点。自由、公正、法治，将是人族新的奋斗目标。”
李毅话音刚落下，底下的人纷纷欢呼迎合。每个人脸上都洋溢着幸福的微笑。仿佛美好的日子即将到来。
李毅顿了顿，开始了漫长的演说。
虽然人族现在已经有了真正安逸的立足之地，但是所有人不能忘记战斗的使命。整个神都大陆，有亿万人类还在受苦受难。
李毅决定将眼前的天府之地，建设五座城邦。
东西南北中，各一座城池。
每座城池均分一百一十二万人口。整个平原的土地，也均分成五份。
整个盆地的名字取名为天佑之府，东西南北中的城池，分别以五谷之一取名为：稻、黍、稷、麦、菽。
为了保持人族大军的战斗力不会衰退，李毅并没有选择荒岛上的自由经济体制。
荒岛和天佑之府，是有很大的区别的。
荒岛上，全是地球上的拥有技能或学识的聪明人居多，而天佑之府上，大部分都是斗字都不认识一个的笨人。
管理聪明人，不能有太多的管束和压制，需要自由和经济。使用他们本身的欲望，驱动他们不停的努力进步，这是管理聪明人最好的办法。
管理笨人就不行了，必须要有严格的法制和等级，除了物质和行为上有管制外，精神上面也需要宗教和神明来进行约束。
对于人族军队而言，李毅就是宗教的核心，更是唯一的尊神。现在唯独缺失的就是一套完善的管理体系。
李毅从地球的各种体制里面，挑选了最适合管理未开化民众的君主立宪军政合一体制。
李毅宣布册封黎娜为天佑国的女王，拥有最高的立宪权利。天佑国的核心管理机构，设在天佑之府正中间的菽城。
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