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我们闪南郡稽查署已经正式成立,即将对所有县行政长官以上官员进行定期和不定期稽查,任何人不得以任何理由妨碍稽查人员开展工作,所有官员离任都必须经稽查署出具报告,私自离岗均以叛国罪论处!至于以雷茨为首的这些已经查明的蛀虫,明天将公布其罪行,处以绞刑!”
帕巴特说完后,市政厅里鸦雀无声,猛虎军团的武将们自然是暗暗叫好,而相当多的闪特旧官则忧心忡忡,有些人甚至通体冰凉,不由自主地打起了寒噤。
看看是时候了,丹西用闪特语同帕巴特商量:“总督先生,而今新政初立,正是用人之际。闪特旧吏原在昏君奸臣手下当差,上梁不正下梁歪,难免近墨者黑,总督能否网开一面,给他们一个改过自新的机会呢?”
丹西发话了,相当多的闪特官员又燃起了希望的火苗,然而这丝微弱的火苗又迅速地被帕巴特斩钉截铁的回绝所浇灭:“领主宅心仁厚,可微臣认为此事不可。有令不行,则有不如无,闪特人民受苦,贪官污吏难辞其咎。将大贪小贪一网打尽,只有大快人心。”
丹西的双眼巡视厅内众人,接受着无数目光向他发来的求救信号。
半晌,丹西才叹了一口气道:“总督先生所言确实有道理,不过一棍子打死毕竟不是我们的目的,惩前毖后,治病救人,还闪南郡一个清廉高效的政府才是我的目标。过去大家的一些不当行为,既受昏庸贪婪的上司影响,又跟官员过低的薪水有关,我相信大多数人还没有到病入膏肓,不可救药的程度。我丹西一向推崇诚以待人,也希望诸位真心待我。关于当前闪南吏治,我拟了几项法令,安多里尔,你念一念,让大家讨论讨论。”
安多里尔从口袋中掏出早已写好的廉政令和求贤公告,大声地宣读丹西的政策:
一、凡原闪特大小官员,在一个月内能向稽查署坦白,主动纠正错误,退还赃款赃物者,罪轻者可免于惩罚,不予追究,罪重者也可免于死刑;凡心怀侥幸,在一个月内不自首者,一经查出,罪加一等,予以严惩。
二、大幅提高官员薪水俸禄,猛虎军团辖地各级官吏的薪水提升为大陆平均水准的两倍。
三、凡品行端正,有突出才能者,不论家世地位,不论来自何地,不论名声大小,皆可以到闪南郡行政管理署自荐,参加官吏的选拔。选中者将被派到各级官吏队伍中。同时也欢迎任何人举荐贤能,并视情况给予一定的奖励。
“总督先生,你看如何?”在安多里尔宣读完毕后,丹西有些歉然地向帕巴特征询意见。
帕巴特叹了口气:“领主大人还是太过仁慈了啊!不过既然领主决心已下,微臣自当遵从。”
闪南总督令人生畏的目光再次转向感到如释重负的闪特旧吏们:“我闪南郡初创期间,领主大人慈悲为怀,只要改过自新,既往之事不再追究。不过这等好事,只有第一次,没有第二次。而今新法令已定,对于再犯者,谁出面说情都没有用!如果你们自认手法比雷茨还要高明,想检验一下稽查署人员的办案能力,尽管以身试法好了。”
他右手一挥:“来人,将雷茨等蛀虫带下去收监,明天公审后处决!”
包括雷茨在内的二十多名撞到枪口上的倒霉蛋被卫兵们押走了,厅内相当多的闪南官员既生出兔死狐悲的感慨,又有劫后余生的庆幸,当然他们盘算得更多的,还是自己的前途和未来的应对措施。
“各位官员,”丹西流畅而高昂的闪特语再度响起:“你们都是国家的支柱,肩负造福民众的重任。闪特的老百姓已经够苦的了,蛮族入侵、王宫剧变、奸臣弄权、诸侯混战,诸位难道还忍心在父老乡亲的伤口上再撒一把盐吗!?在我丹西的眼里只有现在和将来,过去的事就让它过去好了,绝不会影响诸位将来的擢升与提拔,所有的政绩考核也都从今天开始重新计算。”
跟安多里尔和帕巴特交换了一下眼神后,丹西继续陈词:“既然过去大家做过一些对不起老百姓的事情,臣子欠债,领主还钱,我们必须要对他们加以补偿。我已经拟定了几项政令,希望诸位文武官员通力配合,认真实施。安多里尔,还得麻烦你再给大家念一念。”
老军师从那似乎掏之不绝的口袋里又拈出厚厚一叠羊皮纸,将丹西、帕巴特和自己三人共同拟定的垦荒令、通商令、免税令、免费教育令、释奴令、裁军令、屯田令依次宣读:
一、鉴于闪南郡战争破坏严重,耕地牧场颇多荒芜,这些荒地全部由闪南郡开发署统一收管和分配。凡无地或少地的闪南民众,都可以提出申请,由开发署免费赠予其开垦。此外,财政署还将提供无息贷款,以便垦荒的民众有资金购买耕牛、种畜和其他工具物资。
二、除猛虎军团领地与他国或其他城主交界处照原税率统一收取关税外,领地内的关卡税、入城税等一律取消,商品货物在猛虎军团领地内的流通不能有任何限制。领地各处的集市贸易的交易税则统一厘定为交易额的十分之一。
三、闪南郡内民众免租税一年,垦荒民众免租税三年。
四、闪南郡每五百户须设学校一所,适龄儿童必须接受基础教育。学校免收学费,校园建设及各项开支由财政署支付,教育科研署负责为各所学校配备合格的教员。
五、闪南郡政府所有的奴隶一律恢复自由并取得公民权,每个获释奴隶还可免费获得开发署分配的一片荒地进行开垦。获释奴隶的待遇与垦荒民众完全相同,不许有任何歧视。对于贵族、商人、庄园主等人所属的奴隶,如果主人愿意的话,财政署愿意以每人一个金币的价格换取其奴隶的自由权,如果不愿意,政府亦不强求。
六、闪南郡境内的驻军全面进行混编重组,常备军缩减为三十五万人,其中猛虎军团整编为二十五万,飞马军团、暴熊军团仍维持原先各五万人的编制。遭裁汰的军人有两种选择:一是参加以旺热为总指挥官的地方守备部队,人数约五万;二是参与垦荒,待遇与无地民众相同,另由财政署支付相当于一年薪酬的遣散费。由于已经有地方守备部队负责地方治安,闪南郡各庄园主或贵族所属的私兵一律予以解散。经挑选后,部分人可加入地方守备军,其他的则可参与垦荒或自谋出路。凡拒不服从者,以叛国谋反罪论处。
七、地方守备军除平时维持治安、进行训练外,还需要参与驻地的屯田垦荒工作,努力做到自给自足,确实不足的部分由中央财政署统一给予补贴。常备军在和平时期除了平时的训练外,也有屯田垦荒的义务。
一项项政令连续公布,如同一块块巨石接二连三地投入平静的池塘,市政厅里顿时掀起了阵阵涟漪。