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正当日本人在紧张的准备新攻势之时，复**经过一段长时间的休整之后，整个部队也已经进入最佳状态，于是新的作行动则被列入日程之中。于是复**方面将各单位主要领导招集到齐齐哈尔，召开了一系列的会议。
这一天，专门开了一个有关下一步军事行动的讨论会议，参加会议的除开总部的首长和四个师的师长与参谋长外，还有就是坦克团的团长郑宏、炮兵旅的旅长韩国旺、特种作战司令部的李忠以及其他相关的人员，一个不小的会议室此时已经坐满了人。见众人都已经到齐了，刘兴便习惯性的咳嗽了一声，刚才还有些人在窃窃私语的众人听到这里便不再说话，这时就听见刘兴说到：“既然你们都不说了，那我就说了，现在我们的形式总体说来还算不错，现在整个黑龙江中部和北部基本掌握在我军的手里了，按照区域划分的话，我军现在已经控制了大庆、齐齐哈尔地区，而我军的游击区则已经扩展到了黑龙江的南部，可以说我军现在已经控制了半个黑龙江，对于下一步的行动大家可能都会有些想法。今天召开这个会议的目的也是为此。好了，在会议之前，先请彭全参谋长宣布下有关五师和六师的任命吧。”
说着，刘兴看了彭全一眼，然后便听见彭全说到：“五师和六师经过前一阶段的组建已经与近日完成组建工作了，现在各团部和师指挥部都已经组建完成了，下面我宣读下任命名单，因为时间关系，所以我这里除开师指挥部的人员外，就是三个主力团的团长，其他的人员任命大家都清楚，所以在这里我就不再罗嗦了。五师的师长是宾岩，授予少将，参谋长是武其雄，授予上校，因为现在还没有任命正式的政委，所以政委一职暂时只能先由许崇生代理，等以后有了合适的人选后，再予以更换。授予少将军衔。其下属三个团的团长分别是五零一团团长武其雄，五零二团团长武其勋，五零三团团长武其斌。六师的师长是原训练基地副主任郝猛德，参谋长为原一师副参谋长鲍平，政委为马建国。下面三个团分别是六零一团团长周强，六零二团团长为庞勘，六零三团团长为季林。这就是五、六两师的人员任命情况。”
任命宣布完之后，谁也没有说话，这样的任命属于早已反正研究的结果，没什么可讨论的。毕竟一切似乎已经是确定的，虽然有人心里反对，但是却不敢说出来。
过了一会，刘兴说道：“大致任命就是这样，下面讨论一个有关成立军一级指挥机关，及部队编制体制的重新划分问题。下面，由参谋长做一个简单的介绍。”
“目前我军控制下的，中央根据地已超过十万平公里，地域已相当广阔，同时部队也增多了，仅正规军已发挥到六个步兵师，加上炮兵旅、坦克团等单位，民兵等非正规军也约数十万人之多。如此情况之下，全部由总部直属，已经不适合了，应是考虑成立军一级的指挥机关，负责一个战役方向的问题了。同时，部队的编制体制也应进行一些响应的调整，目前的体制不太适应形式的需要。下面，大家可以开始发言了。”彭全说完后便坐了下来，一场有关下一步行动的讨论本应就这样展开了，但是此时谁也没有说话，
见众人都不说话，刘兴和彭全彼此对视了一下，然后就听见刘兴说到：“怎么拉？怎么都不说了啊，你们不会都这么沉默吧，这似乎不是你们的性格啊。”
听到这里大家都显得有些迷惑不解，彼此都用一种疑惑的眼光看了看身边的人，但是谁也没有在这个时候说话。在他们的理解中，把六个师合并成军这是很简单的问题，至少对他们来说不算什么难事，可是这合并成军后怎么又牵扯出部队编制的问题了，而且还要进行重新划分，这么听起来在部队编制上可能会有大的动作了，也许，所有的人此时所想的事情就是部队又要扩编了，也许自己的位置还会再升一步也是未尝可知的事情啊。正想到这里，就听见刘兴笑了笑说到：“好了，我知道你们都在想好事，实在不好意思，这里我必须打扰你们一下，因为对于部队的编制问题，这是我和彭参谋长一直都比较关心的问题。下面让马志介绍下关于部队编制方面的事情吧。”
说话间就见一个佩带着少校军衔，全身戎装，个头不是很高，方型脸的中年男子从自己的坐位上站了起来，在冲着在场的人略微笑了一下后，便说到：“目前我军现用的编制为师、团、营三级编制体系，而且部队马上就将合编为军，那么要是按照平常的，或者是现在通用的部队编制则是军、师、团的三级架构，这也是目前最通用的编制模式，但是现在的问题就在这里，在我们的研究中我们发现如果我们采取军、师、团三级编制模式的话，那么我军以前所具备的反应快，部队运动时间短，指挥部人员动作迅速等特点都无法得到有效的发挥。鉴于此，我们建议在部队合成为军后，直接采用一种全新的三级编制模式：军、旅、营，这样不但可以充分发挥我军指挥速度快，部队反应快等特点，而且更重要的是，旅的这种编制是一种比较高级别的合成型编制，而军级的编制则是一个高度合成型编制了，而营则可以成为最低的合成编制。而且更重要的是，在一个旅的编制内，如果几个营被用于一个方向上，就可以临时被组建成一个团，这样下面的部队在编制上就有一定的自主灵活性。所以我们几个意见是在合成军的同时部队进行大规模的整编，以此形成军、旅、营三级编制架构，其中一个军级单位可以抵抗超过自身两到三倍日军进攻，而一个旅可以和日军三个师团级别的单位进行对抗，也就是说一个旅必须可以抵抗住三个师团的进攻，而且两个旅联手的话就要能吃掉日军的一个师团。至于说到营，其实这个编制很有意思，不知道大家是否注意过这个编制没有。”
说到这里，马志停了下来，端起了桌子上的水杯喝了一口水润了润那有些略显干哑的嗓子后，便看了众人一眼则接着说到：“其实营这个编制是最低的合成单位，它如果朝大编制去就可以成为团，如果朝小编制去则可以编为旅，所以我个人认为营这级编制是一个承上启下的编制，而且营在旅这一级编制里面也是一个能发挥很大作用的编制，加上我军在火器和火力上的优势，我想用一个营去收拾日军的一个联队，相当于我军编制的团应该不是问题。
好了下面就我军下一步的行动方向进行讨论，好了，既然都不说，那就先放一下，我们先讨论下另外一个话题，那就是关于将六个师合并成两个军，以及部队编制的重新划分问题。不知道大家有什么意见或者是好的建议都可以提出来我们在综合了各方面意见后，将会根据最高首长的指示做出最后的决定，大家看有什么意见吗？”说到这里马志坐了下来，而在场的其他人员则纷纷开始小声的议论了起来，毕竟总司令刘兴和总参谋长彭全这两位最高首长在场，谁也不敢造次，所以他们的意见也就是在私下里进行着交换和小声的争论。而他们争论的焦点则集中在了第二军军长和参谋长会是由谁来出任，很多人的意见都倾向于现任三师师长文言和四师参谋长欧阳明的身上了，但是也有人认为第二军军长可能会是四师师长焦敏宏，而军参谋长则可能是三师的师长文言，反... -->>
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