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，在天安市只能算是二把手，但市委书记丁平却基本不问政事，天安地大事小情基本都是他秦生一个人说得算。下面又有汪淼、孔杰等人帮衬，一伙人在天安可以说是无所畏惧，只是对甘云等人怀有一定的戒心。
可两伙人并不存在激烈的矛盾冲突，秦生等人的精力主要放在政界上，他们把持着天安的人事升迁任免大权。而甘云等人的重点却是商界。他们全力支持狼帮对天安商界进行侵略。商场、饭店、娱乐场所都有他们的影子。
按道理来说，天地公司想要这块地皮。不需要经过秦生审批，只要市土地局审批就可以，可秦生在天安大权独揽，他规定在天安只要是超过十万的审批就必需得他亲手签批才能办理，不然一律视为违规。
这一规定为秦生等人带来了巨大地额外收入，不仅土地审批如此，天安市各部门进行政府采购都得经过秦生的一支笔才能过关。
开始天地公司仗着基深厚背景，对秦生没有理会，而甘云也认为秦生看在自己的面子上，不会过于为难天地公司。
可他们却低估了秦生的贪心，秦生虽然知道天地公司与狼帮、与甘云有关系，可是却没有给他们半点面子，整个审批计划被无限期搁浅了。
甘云知道后，曾亲自打电话给秦生，让他给予适当的照顾，可秦生虽然口头上答应的痛快，可一个多月后，却将这块土地批给了另一家叫凌云地房地产公司。
得知消息的甘云简直气炸了肺，没想到在天安还有人真敢不给他面子，虽然两伙人以前也有过几次合作，彼此之间也曾得过一些好处，可这次甘云觉得秦生真是太过份了，如果没有自己控制丁平，他秦生在天安能如此大权独掌？
气愤之下他一边叫人去凌云房地产公司捣乱，让那伙人无法放工，另一方面联合姚继海等人给秦生施压，希望秦生能改变主意。
可没想到秦生却是油盐不进，不吃他那一套，在得了凌云公司二百万的好处费后，竟派秘书亲自到施工现场坐阵。
只要有人捣乱就报警，甘云虽然暗自生气，可还没有做好与秦生彻底翻脸的准备，又是市政府秘书亲自打电话报警，下面的人也不敢不出警。甘云知道如果不能将秦生的问题处理好，就是派再多的人去捣乱也是白费。
眼看着土地上的住户已经全部拆迁完毕，土地平整也将结束，好在这里地处北方，冬季已经来临，凌云公司不得不停工，等待来年春暖花开的时侯再继续施工。
甘云当然不肯善罢甘休，又一次找到秦生说起此事，秦生不但没有改变的意思，反而让甘云手不要伸得太长，不然对他不客气。两人在秦生地办公室里吵了起来，最后秦生毫不客气地下了逐客令，并警告甘云，如果再有下次，非得将他脱下这身警服回家种地不可。
甘云家在农村，父母都是农民这点天安市的领导干部都心肚明，但天安市却没人敢在甘云面前提起。