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“废除一切不平等条约，推翻帝国主义在中国的一切特权”。同时，国民党上海执行部，也宣布“取消中国与英日缔结之一切不平等条约”……惨案发生后，段祺瑞迫于压力，指示外交部于6月日、4日，分别向外交使团提出抗议照会。但外交团强词夺理，推卸责任，说什么巡捕开枪是“自卫行动”，罢工行动“显有**背景”等等。他们提议由各国公使派员组成调查团，赴泸调查事实真相。段执政同意这一建议……这天，段祺瑞召开会议研究对策。但会场一阵沉默，与会者均感事态严重，怕担责任不敢说话，更没有人站出来担当交涉重任。就这样沉默十来分钟。段祺瑞不得不表态。他说：“我早说过，外国人不好惹，可一些人不知天高地厚，非要惹事生非，结果惹恼了洋人！几天来，光上海一地洋人就9次向中国人开枪，杀死60多人，重伤70余人；轻伤及被捕者不计其数。英、美、日等国军舰纷纷开进黄埔港，大肆煊耀武力，陆战队员遍布上海街头，如临大敌。死几个人不要紧，给政府徒增麻烦，尚有乱及全国及引发国际交涉之虞。真是，令人生厌！”
有人说：“共产党是致乱之源，该杀！”段祺瑞感叹道：“我倒很欣赏他们的活动能量：一夜之间鼓动几十万民民众上街，哪个政党能做得到？真是洪水猛兽啊！有迹像表明，北京正组织几十万人的大游行。这很可怕，这场**将很快蔓延到全国，形成燎原之势。你们警察厅、卫戌部队要早做准备，教育部好好管住学生，别像6年前那样来个措手不及！”他恶狠狠地扫视一眼会场，接着说，“令人不解地是：张作霖、冯玉祥、赵恒惕、杨森、刘文辉、邓锡侯、唐继尧等军政要员，怀着不同动机，纷纷给我发电，对洋人表示抗议。好人都让他们做了，真不可理解！”
段祺瑞重新坐下来，态度严肃地说：“现在，我任命孙宝琦为淞沪商埠督办，负责上海地区事务；派江苏省长郑谦，税务督办蔡廷干，外交部次长曾宝鉴到沪查办此案，并筹济难胞。记住：你们务要说服双方，各自作一些让步，不要再激化矛盾，早日率循正轨……”
段祺瑞不敢提废除不平等条约，收回租界等正当要求，不敢提惩治肇事，赔礼道歉、赔偿损失等实质性问题，反要中国人“让步”，“率循正轨”，充分暴露其媚外卖国的本性。
散会后，段祺瑞把三个赴沪代表留下面授机宜。他说：“我的思想你们应该明白：我不愿看到事态扩大，更不希望祸及全国，我希望大事化小，小事化了，既不伤害洋人，又不得罪国人。这就看你们的策略了。工商联内部也非铁板一块，你们要多做分化、瓦解工作，早日平息这场**。一切拜托了。”
北京政府的软弱和忍让，并未感动外国人。他们继续得寸进尺，疯狂镇压中国人。
6月5日，上海罢工范围继续扩大，公共租界里的华人巡捕拒绝上岗。黄埔港美、法、英、日、意等国军舰增至6艘，各国水兵在闹市区横冲直撞，检查行人，逮捕学生，搜查学校、旅馆、单位等。
6月9日，租界当局非法审讯19名中国公民，引起上海市民极大愤怒。引发更大规模的“三罢”浪潮。自惨案发生以来的10日内，上海英日工厂，洋行，工部局及其所属单位，以及少数中国工厂196个单位，0多万员工举行大罢工，给帝国主义造成重大经济损失……听到这些消息，段祺瑞一筹莫展，一夕数惊。
这天下午，段祺瑞刚刚吃过午饭准备休息。梁鸿志慌里慌张跑来，一进门就说：“芝老，北大学生代表要求见您。”
段祺瑞气极败坏地说：“不见，谁也不见！杀了我算了，省得活受罪。”
梁鸿志对这位反复无常，性情越来越暴躁的上司大感失望。他动不动发火、骂娘、摔东西、扯文件；刚才还是春风满面，转眼间便电闪雷鸣；深更半夜他可能召唤你，当你急冲冲赶去，他又一言不发把你支走……他耐着性子说：“芝老啊，长辛店工人要进京示威，学生、工人要举行全市大游行，北京局势一触即发，我们只能因势利导，再不敢激化矛盾啦……”
几句话说到段祺瑞的心坎上，他扬着头，闭着眼，沉默许久，才心力交瘁地说：“好，你去安排。”
师生代表9人被请到外客厅，刚刚坐下，段祺瑞就在副官警卫陪同下走了进来，师生们赶忙起来齐声问好。段祺瑞哭丧着脸，敷衍地挥挥手，一屁股坐在沙发上，表情呆板而疲惫，嘴上长满水泡，眼睛网着血丝，脸上一副无可奈何神不守舍的冷默。与他们想像中的元首大相径庭，师生们大感失望……大家坐定后，梁鸿志说：“各位代表，执政日理万机，时间宝贵。请诸位长话短说，尽量节省时间，哪位先讲？”
一位血气方刚的男生铿锵地说：“执政，自鸦片战争以来的85年中，帝国主义者强迫中国签订不平等条约一千多个，割去中国领土00多万平方公里，战争掠夺和其它赔款1000多亿两白银！它们在中国划分势力范围，建立租界区、掌握海关大权；它们的军舰可以自由出入中国领海和港口，军队可以随意驻扎中国领土；它们在中国开银行、商行、工厂、教堂，更有甚者随意奴役、剥削、压榨、杀害中国人，而不受法律制裁！自从民国成立后，中国人以为可以扬眉吐气，谁知，中国处境并无些许改善，依然饱受洋人欺凌肆虐。以此次‘五卅’惨案为例，帝国主义分子随意逮捕、刑讯、枪杀中国人。请问执政大人，你身为一国元首，将如何面对横行无忌的洋人？”
段祺瑞言不由衷地说：“我跟你一样痛恨洋人，同情同胞。我将竭力把事情办好。”
一位伶牙利齿的女生说：“我记得你在施政演说中，有‘外崇国信’一说，请问这怎样解释？”
段祺瑞诡辩道：“这是一种策略，我不能上台伊始，就把自己置于众目睽睽之下，凡事得慢慢来。”
另一位青年教师问：“请问在这次事件中，执政有何举措？”
段说：“事发第二天我就指令外交部向外交团提出抗议照会。4日和6日又分别提出抗议，并派得力人手赴沪调查，倜济难胞。”
还是那位教师说：“但你在抗议中，只有释放被捕者并未提惩治肇事者，赔偿损失，废除不平等条约等实质性条款。这又作何解释？”
段祺瑞强词夺理：“这……朋友，当我们劝架时，首先让双方脱离接触，然后才能解决实质性问题，这是一种策略。”
一位年过花甲的学者插嘴道：“然而，这不是一般性打架，是强权，是肆虐，是强盗对无辜的平民无端射杀，二者不能同日而语！”段祺瑞反问：“这……你说该怎么办？”老者义正词严地说：“第一，请求政府立即与英、日两国经济绝交；第二，废除一切不平等条约；第三，派兵进驻租界，以期收回租界；第四，立即召回中国驻英、日公使——这就是我们的请求。”
段祺瑞愣忡忡盯视着老者，皱着眉头，似乎看着一群不食人间烟火的怪人。许久、才冷笑道：“什么？你是说中国军队进驻外国租界，你是说召回英、日公使，你是说跟英、日绝交？可是，你想过后果吗？你想过它的严重性吗？不不，老兄，这太冒险，太轻率了！对不起我不能擅自决定这么大的事情，不能。”
老者侃侃而谈：“执政，你错了，租界是中国的领土，派兵进驻并不违反条例；而撤回公使只是一种反抗形式，与断然绝交不同，各国也不乏先例。作为一个泱泱大国政府，主权不能保证，尊严不能维护，人民安全不能确保，何以称其政府？”
段祺瑞敷衍道：“好啦，这件事我作不了主，待明日召开国务会议讨论，再作出决定好吗？”
代表们对这样的政府，这样的元首已不抱任何希望，知道多说无益，于是，相约而去。
段祺瑞仰靠在沙发上，闭着眼睛，许久一动不动。
6月14日，段祺瑞刚刚坐在靠背椅上，电话铃响了。他拿起电话没说好气地说：“我是，说！”（未完待续）