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共招收了二十万平民，择其精壮十万入作战部队，另外十万人编成屯田军，一边训练一边从事生产。
蓟京朝廷和幽州在伍孚等人的努力下，渐渐的开始繁荣起来，真正的有了和洛阳朝廷分庭抗礼的景象，伍孚的威望也在逐渐升高，幽州人只闻伍孚不识刘辩，可见一斑。
为了更好的监控百官，收集各地诸侯的情报以及执行刺杀、偷袭等任务，伍孚模仿明朝建立了锦衣卫，任命裴旻为锦衣卫指挥使，又拨下大笔金钱派谴心腹之人奔赴大汉各地以酒楼、摊贩、青楼为依托建立分部，关注各地诸侯的动向。
“属下必定让锦衣卫遍布整个大汉，任何风吹草动都第一时间让主公知晓，锦衣卫从今天开始就是主公的眼睛和耳朵！”裴旻单膝跪地，心中十分感动伍孚的信任，裴旻对于征战沙场本没有多大的兴趣，但是对于搞这些暗地活动，他的心里还是很兴奋和激动的。
“好！你有这个心就好。”伍孚笑呵呵的搀扶起裴旻，满意的颌首道：“那你下去准备吧！这是一项浩大的工程，不是一朝一夕的事，有什么解决不了的事，直接去找三位军师，让他们为你出出主意，如果人手不够的话，可以去找许褚要人，一定要记住锦衣卫的人员宁缺毋滥，必须要精锐和忠诚！”
“喏！属下告退！”裴旻面色一正，肃声应道，转身离去。
在伍孚为蓟京朝廷大刀阔斧的改革时，北方的局势也瞬间变得动荡起来，各地诸侯纷纷开始向外扩张势力，招兵买马、刀兵相见实属家常便饭。
渤海袁绍依仗着自身四世三公的威望，得到大批世家人才的效忠，虽只有一郡之地却实力强大，麾下文臣武将数不胜数，诸如郭图、逢纪、许攸、田丰、颜良、文丑、高览等人，不是智谋之士就是猛将，更让袁绍欣慰的是自家族弟袁崇焕，文武双全，统帅才能颇为不凡，不仅擅于守城更兼指挥骑兵，袁绍直接把麾下骑兵的指挥权交给了袁崇焕。
实力变得一天天强大起来，袁绍自然不甘心屈居渤海这一隅之地，将目光放在了富饶的冀州上面，最终在逢纪等人的谋划下，暗中勾结黑山张燕双方约定同取冀州各分一半，然后暗地里又派遣使者面见韩馥帮助抵御张燕，并且鼓动冀州士族逼迫韩馥让位袁绍，胆小懦弱的韩馥既迫于张燕的兵威又迫于内部世家的压力，在经过一番纠结之后决定让位于袁绍。
如此一来，袁绍不费吹灰之力就得到了富饶繁华、人口众多的冀州，并且得到了沮授、鞠义、审配、韩琼等文臣武将，势力大增，紧接着袁绍将治所迁往邺城，厉兵秣马，整顿政事，俨然成为天下第一大诸侯，威风不可一世。
张燕得到袁绍取得冀州的消息后，连夜派人面见袁绍商议平分冀州一事，没想到袁绍三日闭门谢客，明摆着是想赖账，使者只好回到黑山将实情禀报于张燕。
上党郡境内太行山支脉，黑山军议事大殿
“ 袁绍老贼，不知羞耻，竟然如此戏耍于我！”闻听使者汇报消息的张燕暴跳如雷，一张黑脸满是怒火和不甘，现在他终于明白自己是被袁绍给利用了，被人家给当枪使了。
其余黑山军的将领们也个个怒气难平，纷纷怒骂袁绍可耻，可是眼中嘲讽的笑意却是逃不过张燕的眼睛，张燕无奈的摇头苦笑，当初是张燕力排众议一手答应配合袁绍的计划，现在黑山军吃了大亏，平日里那些不服张燕的黑山军头目自然不放过嘲讽的机会。
原来黑山军虽然名义上是一支军队，但是内部却是派系林立，由十几支残存的黄巾临时拼凑而成，多的数万人，少的数千人，手下势力较大的头目有杨凤、于毒、白饶、张白骑、眭固等人，这些头目暗地里为了黑山军首领的位置明争暗斗，一直以来都觊觎，只是迫于张燕的实力和武力才暂时听他调遣，这些黄巾军因为一直活跃在黑山一带，所以又称为黑山军。
“大头领，我建议即刻发兵进攻冀州，向袁绍讨个公道！”向来是支持张燕的李大目起身说道。
“李头领说的不错，我黑山军纵横河北未逢敌手，怎能受此屈辱？必须要给袁绍一个教训！”下首处的其余小头领们纷纷附和。
张燕的眼中闪过一抹喜色，表面上却是不动声色的看向其余势力较大的头目问道：“诸位，你们觉得应不应该出兵？”
杨凤、于毒等人相视一眼，齐声回道：“我等愿意听大头领差谴！”
“好！既然如此，明日发兵八万，攻打邺城，斩下袁绍的首级！”张燕拔下佩剑将面前的桌案砍为两段，浑身杀气腾腾。