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统治地位。与其他可能的结果相比这是最好的一条路，无论对于狮子还是狐狸，包括森林中的其他居民来说。”
这个简单易懂的说明连文化不高的几个胡族将军都听得连连点头，但胡芝杭和费泗只是不住交换眼神，却并不表态。
李雪鳞直到现在都只是复述大会上所提出的观点。但他观察到至少有十多个官油子已经结合当下形势听出了他的弦外之音。或许是个性耿直的缘故，两位总督却只考虑了官僚群体在利益受损后的反应，却没想到李雪鳞已经把其他的退路堵了**不离十。
渤海王笑着摇摇手指，给出了答案：“你们不妨想想，他们只要掌握权力就仍有钻空子的机会，更何况有些空子是故意留给他们的。而失去职务的后果则要严重得多。我举两个例子：第一，我已经把大会的情况，包括与会人员的名字都登了报，恐怕过不多久京城从皇帝到小贩都会人手一份。第二，就算狐狸不肯合作，狮子还带着一批狼群呢。其实这件事说白了一点都不复杂，我只是把一直被排除在局外的民众拉进来一起进行一场博弈罢了。朝堂政治讲究制造两个结党相争的势力，君主从中维持平衡。我呢，没那么多闲工夫去制造几个帮着败家的宠臣，就让他们和民众去较一下劲吧。当然当然，自古民怕官，所以我也准备了些相应的东西……这个，是我即将公布的几项约法，再稍作修改后就印发全国，并作为法条正式生效。你们可以先过过目。”
费泗狐疑地接过那张纸，第一行字就让他噎得岔了气。
那上面分明写着：“凡是渤海国常住居民，均拥有对官员的监督权，可向各级检察院检举官员的不法行为而无需举证。”
“这！这……岂有此理……这……”费泗指着条款的手指直发抖，“王爷！这岂不是教大家都去做刁民！‘无需举证’，这……”
“嗯，你这个观点我记下了。请继续看下去，总督先生。看完后大家都可以说说想法。”
费泗知道现在说什么都是白费唇舌，摇摇头，目光移上第二条。然后理所当然地又被噎了一下。
李雪鳞的《临时约法》并不长，总共只有五条。其余四条分别是：
“凡是渤海国常住居民，均拥有言论与出版自由。经当地治安机构审批通过后可进行合法集会与结社。”
“凡是渤海国常住居民，其合法财产受法律保护，神圣不可侵犯。”
“凡是渤海国常住居民，除被法庭判决剥夺该项权利，均有权选举村、乡、县主要行政官员。”
“凡是渤海国常住居民，均有纳税、服役与接受教育的义务。”
费泗看完这五条足足花了一盏茶的功夫。抬起头时已是满头满脸的大汗。再看看其他人，科举出身的官员们大多和他一样的反应。胡芝杭正掏出一块帕子擦汗，看得出是在酝酿词句劝说李雪鳞把这份有违伦常的东西赶紧处理掉。
“都看完了？那么就如大家所见，这，就是我给民众对抗公权力的武器。否则这个局玩不起来。好了，说说你们的想法吧。”
李雪鳞坐回椅子上等着，但没有出现他预料中的一片反对声。军官们自然不会有什么意见。他们所受的训练就是绝对服从，更何况这是大家根本不了解的政治——政治就让文官去头疼吧。
但是文官们已经不止是头疼了。这哪儿是政治，薄薄一片纸根本就是把宰割旧思想的刀子。在五条《临时约法》的冲击之下，大家就算想反对也得仔细构思理由。看得出李雪鳞对这些颠覆千余年政治框架的条款势在必行，贸然发言只会让自身招惹无妄之灾。
李雪鳞很不喜欢这种冷场。沉默让他准备好的那些说辞都没机会上场。
他右手支着下巴，左手食指在桌面上一下一下点着。
“王爷，此事关系重大，还是缓一缓，以求稳妥。这《临时约法》一出，只怕会引得百姓目无官长，伦常崩坏，远圣人而近名利；甚而贪索无度，图谋不轨。此非危言耸听，还望王爷明察！”
李雪鳞边听边点头，等费泗堪堪说完，和颜悦色地答道：“总督先生，贪图名利和圣人什么没关系，是人类的本性。你刚才几句话看似厉害，却帽子扣得太大，反而没了重点。要不我给你补充一下——
“这几项条款中，除了第三条执行情况会稍微好一点，其他不出一年就会在现实中大大走样。比如第一条，很容易就会因为害怕报复而流于形式。第二条呢？多半会落得给政敌相互攻讦多一条渠道罢了。第四条会导致贿选大量出现。第五条就不用多说了。自古以来猫捉老鼠、老鼠躲猫的游戏每时每刻都在上演。很意外，对不对？你们是不是以为我成了理想主义者，看不清现实的残酷？”
李雪鳞大咧咧地将靴子搁到桌面上，双手抱胸。这个举动引得文官们直皱眉：“我来总结一下：这是个不成熟的约法，甚至可以说是根本不该在这个时代出现的事物。对于它会引起的后果我比你们清楚得多。相应的，对于怎么应付将会出现的局面我也比你们胜任得多。这是每一个文明都必须要踏上去，然后才能向更远处攀爬的阶梯，哪怕知道上面竖着刀子也别无选择；这是文明在走向成熟中代价最小的一种方法；这是凤凰重生时的第一星火花——这是我们那儿本该做却没机会做，有机会了又没有做，最终导致数不尽灾难的惨痛教训……我，不希望这种情况重演……从约法公布到暴露缺陷，再到更为完善的方法被摸索出来，正常的话需要经过两到三次大革命，耗时一个多世纪。但我没有那么多时间——一年，一年后当约法被钻得面目全非，各种脓疮毒瘤都晒在阳光下时，我会直接给出符合当下形势的解决办法。但在这之前希望各位能够全力帮着推行。虽然会比较勉强，但我希望有生之年能在这儿走完别处需要花三百年的道路。”
见众人仍然不尽信这番话，李雪鳞拿过一张纸，画了两个并列的大圈，将约法中的关键词分别填了上去。然后将纸竖了起来：
“告诉我，你们从这里可以看到什么？”
钱雄迟疑着举了手：“呃……说错了您别见怪。这两个圈一个是百姓，一个是官吏吧？总之就是百姓突然不让官吏管了，还要监督这些老爷……这不是变得要干架了嘛。”
李雪鳞笑了笑，将纸翻过来，再背面画了两个相交的圆，并将交集处涂黑：
“干架这种事我决不允许发生。在时机成熟时这个方案也就该出台了。虽然不是终极解决办法，但是在产业革命没有进入到新的阶段前，管用三五十年应该不成问题。”
“报告长官，还有个问题。”
“说。”
钱雄不要意思地搓了搓手：“不是我老钱身子虚，怕冷。您干嘛不在暖屋里开这个会，非得在城外搭帐篷呢？我是没事，可总督他们冻得难受不是。”
“哦，其实是因为有些老朋友这几天就要来，我在城外候着等比较好——这事是极密，你不知道说明保密工作做得不错。”
“要您亲自迎候的老朋友？难道是……不会吧……”
就在这时白色大帐外响起了一阵盘问声，随后耶律宏掀开门帘走了进来，在李雪鳞耳边低声说了几句。
“来得还挺快嘛。”李雪鳞笑着站起身，文武官员们本能地跟着也站了起来。
“这倒还省了召集的功夫。”渤海王整整衣服，对着众人道，“现在有个好消息——我的正副总理大臣来了。大家一起去拜见一下吧。记着，礼节统一，都行我们这边的鞠躬和握手礼。”