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“您这么做会让我们在京城的眼线没有容身之处。”
“是的，没错，我很同意你的意见。”李雪鳞坐在费泗的书房，现在是他的临时指挥部里，对面是还不习惯站立于光亮处的铁鹰。密探现在有了个新头衔：国家安全部部长。
“为了让他们潜伏下来，我们折损了不少人，赔上了金银珠宝，用了整整一年时间才进去了十个第一批的骨干。就地发展的人也不过三十多。您这么做之后，京城的警戒更加严密。我们再想送人进去更不容易。”
“是的。毫无疑问，这会让我们在和朝廷的情报战中处于非常不利的局面。至少短期内……一年左右是如此。我们很可能单方面承受朝廷的种种发难，事到临头还没有准备。”
“而且您花这么大代价救出来的那些人恐怕还混有朝廷的眼线。”
“非常正确。你很称职，铁鹰。判断十分到位。不错。”
“所以我劝您取消这个计划。我们损失太大了，得到的却很少。”
“很少？不，恰恰相反。”李雪鳞拿过案头的一本册子，翻到夹有书签的一页，“我来给你一组数据：仅仅根据各地簿册的汇总，渤海郡国在长城以南有三百万人口。你知道这意味着什么？以百姓和官员两千比一的极限状态来说，我需要一千五百名政府官员，注意，是官员！这还不包括属于政府职员范畴的辅助人员。其中有经验的高级官员不少于两百人，关键职位的中级官员不少于八百人。”
铁鹰点点头。他很喜欢李雪鳞的这种说明方式。简单、明晰，不会产生歧义。
李雪鳞拿过另一本册子，翻开：“然后还有一组数据：因为朝廷的命令，即使我们大力挽留，仍有百分之八十的官员选择了离任。这无可厚非，朝廷委派的官员都是异地任职。但这也同时意味着……”
“我们有百分之八十的官员缺口。”
“远远不止。”李雪鳞将两本册子合上，放到一边，“别忘了，我们为了细分职责而产生了不少新部门，以便政府职员能够向着专业化的方向发展，提高效率。岗位增加，这缺口就不止百分之八十了。”
铁鹰沉默了一会儿：“我们可以从乡间的士绅中择贤录用。”
“不行。首先你不知道他们是不是肯合作。其次是合作后是不是只看重一己私利。最后——我很怀疑他们有多少能胜任。其实从某种角度上说晋王这手做得很漂亮。不但燕州给我，还附送了这么大块地方。等着我消化不良。现在看来确实有这种可能。”
铁鹰再次不甘心地沉默了一会儿：“可是成功与否不说，您花大力气救出来的也就这么几个，对于解决问题帮助不大。”
“你理解错了，我的部长。他们是个信号。”
“信号？”铁鹰只迟疑了一瞬，随即问道，“给谁看的？”
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