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想征询一下杨霆的意见,但话到嘴边又生生咽了回去,再次将视线移开,环视全场,向在座的各部委负责人一一扫过:副总理兼内政部长万季青、外交部长周子才、工业部长孙浩民、商业部长郑思哲——。其中没有一个年龄超过四十周岁的。这些青年干部虽出身、经历各异,且现下表情中都带着些凝重,可眼神中几乎全都透射出倔强的自信,和一种专属于青年人的火热冲劲。秦长风暗自感叹,若是在他的那个年代,做梦都不会想到一个在世界上举足轻重的大国,内阁班底竟会是一群“乳臭未干”的毛头小伙子,当真是祸福难料。
不过青年人也自有青年人的好处,思维活跃,敢打敢拼。在他们身上,至少看不到旧官场上那种酸腐的习气。沉闷的空气中,年仅三十七岁的国务副总理万季青开始了发言。万季青多年来一直被西方媒体称为“中国政坛的明日之星”,其原因绝不仅指他是陆少阳身边的红人,而在于他本人的才干和在政府内外日益高涨的威望。万季青早年从事党务工作,颇有建树。1915年爆发“七二一反革命政变”时,他被陆少阳亲自指定为在全国各级党政机关内清洗反革命分子的主要负责人,历任**中央组织部长、中央书记处书记等职。其后调入国务院任国家计委主任,主要负责整顿经济秩序,曾在多次席卷全国的“粮荒”、“煤荒”、“抢购风潮”等事件中力挽狂澜,展示出超人的政治智慧和勇气。由此可见,其平步青云绝非幸致。
万季青的发言显然是经过深思熟虑的,一针见血地说道:“说来说去,无非是个军费问题。可是当前的国际环境不允许我们削减军费,不但不能减,而且要大幅增加,这就必然拖滞了国家经济发展的步伐。这个问题一天得不到圆满解决,咱们这些人就一天没有安生觉睡。”
接着话锋一转,抛出了一个惊世骇俗的理论:“从宏观上看,国防事业其实也是一种风险投资。投资主体是国家,投资目的是保障国家安全,而军队建设、战争等军事行为可以看成日常的经营活动。甚至可以这样说,我们的国防部和解放军总司令部就是我国最大的商业企业,或者说是一个保安公司。”
这番话一出,包括秦长风在内,人人面面相觑。若在别的任何场合,乍一听到这种理论,人人都会怀疑是不是出自一个疯子之口,竟然把无比庄严的国家重器比作一个只追求利润的商业机构。可这话出自万季青之口,其分量就不言而喻了。
秦长风心中一动,隐约把握到万季青大胆的设想,微笑着鼓励道:“季青同志有什么新思路?不妨直接讲出来,大家议一议。”
万季青点点头,提出了他的全新计划:“简单地说,本人的意见是,向全社会公开发行国防事业股票。首先以货币形式测算出全国武装力量的价值,作为设定国有股权的依据,在此基础上,向社会各界公开募股,所筹股金全额用作国防经费。其后的每个财政年度,央行均可视需要向民间增发股票,而每年从国家预算中直接划拨的军费,可同期折合为增持的国有股,使政府与民间所持股权的比例基本稳定。”
“当然,国防事业不可能简单等同于股份公司,民间持股无权干涉国防大政,唯一的权利是参与年终分红。我的初步设想是,从每年的国税收入中提取固定比例的分红资金。也就是说,影响股价的主要因素是我国的整体国运,与国家的安定和社会经济的发展有着直接联系。另外,对持有巨额国防股票的民间企业和个人,我们可以给予政策上的倾斜,比方说从别国取得的诸如筑路权、开矿权、专卖权等各种利权,向国内企业分包项目时就可视持股数为主要审核指标。”
“好!”听到此处,秦长风不禁拍案喝彩。这的确是个妙到巅峰的金点子,中心思想是以“国防股票”的形式来鼓励民间“投资国防”。此法若能成功实施,可谓一劳永逸地解决了军费问题。
第一,发行股票不需偿还本金,因此国家在迅速集聚巨额资金的同时不必承担内债;第二,每年从国税收入中提取固定比例向广大股民支付股息,无形中将财政风险转移、分摊到了每个投资者身上,而且其中的国有股比例无疑是绝对重头,所以事实上不需全额支付,财政负担相当轻;第三,将持股数与对外利权挂钩,可鼓励具有远见的大财团、大企业集中投资国防事业,活跃市场;尤其关键的是,通过发行国防股票,使国家和个人的利益紧密联系起来,可大大提升民族凝聚力。
这些道理都是显而易见的,会场气氛顿时热烈了起来,纷纷交头接耳,赞叹不已。财政部长张思齐会心笑道:“我完全赞同万总理的意见,举双手赞成。我认为这个方案的关键处在于政府的信用度,这在我国当然不算问题。这些年来,我国的经济发展快速稳定、社会安定、外交军事节节胜利,我相信此法一经公布,广大人民一定会踊跃认购。我建议,宣传部门应全力配合,结合爱国主义教育推广下去。”
会议开到这个程度,气氛已相当轻松,万季青的方案等若开辟了一个巨大的新财源,几乎所有麻烦都在同一时间迎刃而解,国税局长范汉成也不失时机地向会议提出了他有关活跃融资市场的新提案。
范汉成长年来一直从事经济工作,在财政部、海关总署、中央银行都曾任过要职,理财经验十分丰富。在他看来,融资市场对整体国民经济的健康运行起着核心作用,其中最重要的环节就是股票交易市场。结合多年来积累的理论和实践,范汉成认为,必须建立一个充满“投机”色彩的中国股市。
其原因是:只有拥有一个充满“投机”的股票市场,才能使股价不断上涨,股市交易兴旺。当然,这必然会产生连续不断的股票泡沫,但也恰恰只能是这些“投机热”,才能为每次重大科技革新提供大量低成本资金,除此以外别无他法。
在中国人的传统观念中,总认为“投机”是一种破坏社会经济稳定的行为。范汉成为此举出美国崛起的例子。最初的美国股市发展缓慢,到1800年时美国才有三百多个股份有限公司,而且绝大部分是有关桥梁、土木工程、水利工程以及银行、保险业的公司,股票投资者也很少。第一个现代纺织业公司“波士顿制造公司”,到1850年时也不过只有123名股东。
相对于依靠海洋贸易发展起来的英国金融业来说,美国是以科技革新为中心的股市经济。当全世界第一条实用铁路于1825年在英国建成时,美国人发现,只要有了火车,把铁路修遍全美各地,经济发展就不再只局限于建立在海运基础上的沿海地区了,而是可以向内地全面扩张。火车显然是一个新时代的开端。在铁路概念的刺激下,大批美国铁路公司在新英格兰、芝加哥等地相继成立,人们一致认为,应该把美国各地都用铁路贯连起来,因此几乎每个人都觉得铁路公司的投资价值十分深厚。于是,当时在纽约和波士顿掀起了购买铁路股票的狂潮。正因为这场看似非理性的狂潮,才能为当时冒险创业的实业家们提供巨额而又廉价的资本。直接后果是,催生了美国的融资机器。
接下来,美国人贝尔在1875年发明电话, 随后贝尔创立了“贝尔电话公司”,在全美推广电话服务,其股票很快被炒翻了天。同一时期,爱迪生于1878年创立“爱迪生电气照明公司”,紧接着发明了电灯泡、发电机和供电厂。该公司其后又与另一家电力公司合并,成立了美国最大的“通用电气公司”,公司股票也成了市场上的炒作热点。当然,还有许许多多的成功范例,美国的一切新技术革命都离不开股市上的“投机”热潮,同时也打造出一部部“个人致富神话”,促使更多的财团将资金冒险投入股市,为更多的有志之士提供创业资本。
然而就在同一时期,老牌海洋霸主英国的资本家们,往往需要许多年才能积累起财富。英国股市发展了数百年,依然步履缓慢。美英两国金融的根本区别在于,美国拥有股市这个折现机器,极大加快了财富积累速度,股票的高流通性使美国的创业文化、创新文化以惊人的速度发展着。
会场上再次陷入沉静,人人都在低头思索。范汉成对英美金融的比较,蕴含着深邃的意义,其中很多方面都发人深省。美国精神的核心是以投机激发海量的投资动力,从而引发更多的创新。只有认可“投机”,才能使股价迅速窜升,使更多人心甘情愿地去股市投机,增加交易量和流动性。同时,在股市上炒股并不是唯一的投机方式,毕竟仅靠炒股很难暴发,更能赚大钱的是作个创业者,开公司上市。去创造下一个奇迹,这才是最大的投机。
身为现代学者的秦长风自然深谙其中的玄妙,范汉成的论点对他来说也不新鲜。秦长风满意地望着慷慨陈词的范汉成,暗自估量,觉得中国经济经过十几年的飞速发展,已具备了相当雄厚的基础条件,此时大力发展融资市场,应当是适逢其时之举了。心意顿决,也不与众人过多商议,当场指示范汉成,迅速草拟一个系统性规划出来,直接报请中央政治局常委会讨论。
1926年2月10日上午9点整,座落于上海外滩的上海证券交易所正式鸣锣开市。同日,“中国国防事业股票”公开募股,股票代码000001号,每股发行价1中元,首次发行量1亿股。由于社会各界对中国国运普遍看好,加上各大新闻媒体的大力宣传,所以认购十分踊跃。该股上市后第10天,股价已窜升至4.81元。