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肖向民戴着享受正处待遇的括弧走马上任，可是他对于开发区的工作却一点不熟悉，虽然有袁刚书记的“搞成小香港”做为蓝本，但怎么搞却是很头疼的。
经济开发区不仅对龙安是个新生的事物，在全国也是新生事物。听说这个概念的提出，是一个退休的老干部到欧美一些国家去探望亲戚后回来大胆提出的建议。
据说这个建议提出之前，老干部争求了不少以前的老同事。老同事们都觉得这样的建议要谨慎，搞不好人头都难保的。那老干部却说，几十年前都已经死过好几回了，也不怕再死一回，坚持把建议给呈了上去。
这个建议获得了高层的高度重视，也不断在吹风，可全国却少有人敢先尝这个螃蟹。所以，龙安市的这个做法，算是走在全国的前列。
姚蕊告诉肖向民，她也觉得袁刚胆子很大。当时，袁刚向她进行会前商议时，她还劝袁刚是不是再等一等，看一看，别那么冲动。袁刚在与肖向民去香港之前，就曾经因为别的事情到过香港一趟，对搞经济开发区的态度相当坚决。
袁刚对姚蕊说，他是农民出身的，知道父母乡亲的想法。他们的想法非常简单，就是努力让生活好一点。好了，还想努力再好一点。生活好一点，无外乎就是物质和精神上的丰富，也就是丰衣足食，安居乐业，然后再有些乐子，每天开开心心。
袁刚说，他在香港看了那里的人穿的女的那叫漂亮，男的那叫清楚。那里的人精神头一看我们就没得比。袁刚说他边看就边想了，什么叫生活，人家那叫生活呐。那不就是他们父母乡亲经常说的生活好一点？他说，现在上头的也一直在吹风，让大家大胆搞，只是大家穷日子过惯了，反而觉得现在的日子那才是正常的。其实，只是大家没有看到人家的生活，要是看到了，心里马上就不平衡。所以，袁刚觉得，应该在让大家看到那种与自己悬殊巨大的生活之前，赶紧让大家的生活水平提高起来，以免到时候大家看到了人家的生活原来是那样的，我们根本就没办法跟人比时，心里真的不平衡了，我们这些当官的又要被骂娘。
袁刚说，之前大家不是也担心农改搞不起来？搞农改会出大事？现在怎么样？没搞农改的人才傻了呢？农民的积极性多高，一年下来，粮食增产了多少？所以，既然上头大力支持和鼓动，我们怎么能不抓住机会呢？袁刚说他也不是完全不担心那样搞会不会有问题，所以才说先划一小块地方像当初拿清江县出来搞农改实验那样做个实验，就是真的做不成，那也还是在可控之中，有什么好怕的呢？
姚蕊说她被袁刚的那种热情给感动，觉得人家的年龄大了自己将近一半，还那么富有激情，那样想为老百姓干点事，而且不怕可能失败后会招致来自各方的指责和辱骂，甚至有可能把头上的乌纱也给搞丢了，自己又怕什么呢？也就同意了，并在常委会上与袁刚力压群雄，使开发区的方案顺利通过，并立即向上级提出申请。
肖向民用屁股想都知道开发区的立项和方案的上报在常委会上是怎样的硝烟弥漫，特别当时的赵国辉、刘太原、还有李成群都还没出事，还在常委中有着相当强的势力，袁刚和姚蕊虽然是一、二把手，但这么重大的事项要在当时的党委会上通过，肯定不是件轻松的事。恐怕袁刚和姚蕊在会场上免不得与各位常委唇枪舌剑一番。在会下肯定也是花了不少功夫，做了不少工作。甚至有可能是以在别的利益上进行妥协交换而来的。
但是，袁刚和姚蕊是把项目争取下来了，可他们俩人的心里对这开发区应该怎么搞，却也是一点谱也没有。袁刚对肖向民是说搞成个小香港，可肖向民在香港也不过只呆了那么短短的两三天时间，心里对香港到底是个什么样的，根本也没有一点印象。
经济开发区只是一片还没有征收的土地。那些土地在农改时，又刚分给了农民做为责任田，现在却又要从他们手中征收回来，农民会怎么想。涉及到的人那么多，这个工作要怎么去做？
当然，最让肖向民头疼是整个开发区没有一个具体的规划，上面也没有派人来指导，其实也派不出人来。因为谁都没有搞过这种项目啊。
肖向民拿着那个市里找了一帮人七凑八凑出来的所谓开发区方案，怎么也看出具有什么样的可行性和具体的指导意义。他想，要不是上头急于想把这事开展起来，鼓励和支持敢于带头的人，这种方案拿上去，肯定会被毙掉。
肖向民再怎么头疼，现在他已经被推到开发区管委会主任这个位置，那他就没有退路了。就是被架到火上烤，那也得坚持着，要是不被烤焦，他想跑都跑不了。
看来正处待遇这个括弧不好享受呐。肖向民坐在田头，望着那一片绿油油的菜地和其他庄稼，看着远处如同一条绸带绕着这片土地的龙江，不停地揪着自己的头发，苦苦思索着。
肖向民已经有快一周的时间了，每天都一个人到这里来，从早上坐到晚上了，夜露都把他的头浸湿了，他才无奈地悻悻离去。
每天，姚蕊也会在下班时过来这里找他。今天自然也不例外。
“怎么，又苦恼了一天？”姚蕊蹲在肖向民身边。
这些日子，由于肖向民为开发区的事发愁，他们去守望园的次数少了很多。姚蕊知道肖向民事业心重，这担子一压到他的肩膀上，再沉，他都想挑起来走几步。这种男人，姚蕊是很欣赏的。但也很无奈，因为这种男人容易把工作和生活搅在一起。要是不能理解，那一定得整天吵架。好在姚蕊当着市长，自己的事情也不少，而且，这个开发区的项目虽然袁刚揽过去自己抓，但搞经济总归还是政府这边的事。她姚蕊也不能置身事外。因此，她有空也经常会想一想，开发区这个局怎么开才好。
“过两天就准备搞奠基仪式了，听说袁书记还请了郑重祥。我本来也想把省长一起请下来，但省长看来不想插这个手，推说到外地出差，不能来了。我也没强求，因为，要是他真来了，那郑重祥肯定就不会来了。两个省一、二把手一起来龙安搞一个开发区奠基仪式，即使这个开发区再重要，那也让人感觉怪怪的。王不见王，就让郑重祥来吧。我们这边也是袁刚主抓，正好对口。而且，郑重祥来了对你有好处，他可是很看好你的。”
“谁来都无所谓。现在让我最头疼的是这个开发区到底要怎么搞，搞成什么样？你们上报的那个项目方案根本就是瞎扯，没有一点可行性。也不知道上面怎么就批了。要是理不出头绪来，别说郑重祥亲自下来，就是顶层的下来也无济于事。人才啊，我现在真的感到人才难得。这些天，我翻遍了所有干部档案，想找一个来当规划局局长，一个来当招商局局长，找两个来当副主任，还有一个办公室主任，竟然一个满意都没有。到现在我还是个光杆司令。”
“别的人我不好说，办公室主任应该比较好找吧？”姚蕊奇怪了。肖向民怎么可能连办公室主任也物色不到。这不可能啊。办公室主任就是干一些杂事，怎么可能物色不到呢？
肖向民苦笑了一声说：“正常来说，办公室主任是比较好找的。但我觉得开发区的办公室主任不能和一般的办公室主任一样。不仅会协调会办事，而且目光必须要有前瞻性，对开发区有一个比较正确的认识，比如说从心里觉得搞开发区是经济发展的趋势，是不可阻挡的趋势，信心要非常坚定。他还应该具有参谋的能力。这种办公室主任一定不能超过三十五岁的人来担任。三十五岁以上的人，锐气就开始往下走了，思想也趋于保守，接受新生事物的速度比较慢，甚至会对新生事物进行抵触。我没有时间再对到开发区来的人进行教育了。我要他们一来立即以全部的热情投入工作。但是，我们现在的干部受以前的经济体制影响太深了，就是农改，现在都已经看到成效了，可还有不少人抵制甚至还在唱反调。我看了全市六百多名三十五岁以下的现在干部对于农改的学习体会，竟然发现对农改持完全赞同态度的人不到五十个，而积极主动参与农改的更是少之又少。大多数人的工作都是被动的，这也就难怪农改工作的每次一推动都几乎要用强迫的才行。这样的人过来搞开发区，恐怕只能成为开发区发展的阻力，而... -->>
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