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而正在开发的北方和南方两端，也抽调不出人丁。
这个时候，刘宏唯一能动脑筋的就只有豪强世家以及士族手中掌握的人口了，他是用温和的方式实施自己的改革，昭武年以后，豪强世家以及士族虽然只能通过合法手段获取奴仆，但是毕竟底子还在，从他们身上还是能榨出几十万青壮人口的。唯一的问题便在于手段，固然以刘宏今时今日的实力和威望，使用强迫手段也能做到，可是刘宏却不想那么做，他不想破坏现在的政治气氛，所以他决定把两个儿子送到南亚和中亚，再加上其他一些利益，让那些豪强世家和士族自愿释放手中的人口。
二皇子和三皇子出镇南亚和中亚的消息，很快就在帝国引起了轰动，尤其是对于那些豪强世家来说，这其中蕴藏的潜在意义很值得琢磨。
二十多年来的改革，帝国的利益阶层的目光已经放眼海外，获取海外利益已经成了所有人的共识，那么为了维护这些利益，必然需要在海外拥有自己的势力，对于一些雄心勃勃的人来说，这似乎是理所当然的事情。当然这个时候，不少人都把主意动到了驻外军团上，但是帝国军的审核极其严格，尤其是驻外军团，近乎到了苛刻的地步，至少短时间或者说只要天子还活着，他们休想有走帝国军驻外军团这条门路。
对于帝国目前日渐强大的士族或者说是中小地主阶级和商人，这些靠着过去的积累仍旧保持着优势的豪强世家或是高门望族都希望能在自己的优势丧失殆尽前获取新的优势。而这一次，天子所表达出来的讯息就让他们看到了希望，两位皇子出镇南亚和中亚，说穿了其实就是帝国本土以外的封国，但是这些地区并没有本土汉人居住，因此要占据这些地区，就必须移民，而移民之后，自然会产生官僚和军队系统，那么谁能在其中取得优势，就能保证自己家族在这些地区的海外利益。
很显然，对于那些精明的豪强世家和高门望族来说，这是很值得的一笔投资，尤其是关系到丝绸之路控制权的中亚地区，更是不容有失。
当消息传出后的两个月，帝国上上下下的利益团体都行动了起来，希望能在两位皇子出镇的中亚和南亚地区锲入自己的势力，于是在试探了这些人的反应之后，刘宏让长子出面在帝国剧院召开了一次贵族会议。至少在帝国，所有的豪强世家和高门望族都通过政治献金的手段为自己取得了贵族的头衔。
所谓的会议，其实说起来是一场分赃谈判差不多，而皇室自然在其中占主导地位，所以争吵得只是那些豪强世家和高门望族。
刘宏的策略很简单，帝国要保证在中亚和南亚的驻军安全，不能全指望那些所谓的盟国，既然在签署的条约里，各国都承认了帝国对驻军地区的主权，那么就必须将其切实地纳入帝国的版图，当然以中央直接控制那是不现实的，这个时候就必须和国内的帝党，也就是拥护他的利益集团进行利益共沾。
帝党所属的士族集团，出钱出人，将中亚和南亚的驻军地区建设起来，除了军权和主权以外，其他一切则共享。总之，刘宏需要这些驻军地区成为帝国钉在中亚和南亚的据点，随着帝国科技和实力的增长，以及这些地区自身的壮大，迟早有一天能把中亚和南亚纳入版图，即使不成，也能使上述地区在文化上彻底汉化。
会议上，来自帝国各个地区的贵族们很快吵翻了，中亚和南亚的帝国军驻扎地区，一共几十处，从名义上来说将成为两位皇子的封国，但实际上这些分散的地区，是按照他们所投资的比例来划分政治和经济利益的，这一点足以让他们为之争吵不休。
大汉条约组织下的中亚和南亚各国，就是潜在的市场，对于那些转向工商业的豪强来说，能够名正言顺地在帝国驻军地区锲入自己的势力，那么对于抢占市场，乃至在帝国本土建立财力上的优势是显而易见的。
另外更重要的一条是，一旦日后时机成熟，帝国打算吞下南亚和中亚，那么在当地拥有势力的家族无疑更有机会攫取更大的利益，甚至于得到封国成王也不是不可能的事情，而这一点恰恰是让所有人最疯狂的。尤其是刘武隐约透露出刘宏对中亚和南亚地区的一些心思以后，竞争就更加激烈了。(未完待续，如欲知后事如何，请登陆www.qidian.com，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)（未完待续）