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功人员，或者在战争中受伤人员，由退役办统一进行培训，以提高其个人能力，或者寻找适当的转业安排。
对断腿断手受伤人员，由各地退役办进行统一协调安排，如安排到丝绸厂、纺织厂里面。
对能够识文断字的，安排到农村担任什么保长甲长，或者当地警察部队里面。
但是让人感到不解的，就是僧多粥少，50多个县，1千多个立功人员，受伤人员，安置起来竟然非常困难，这让杨兴不由得对当地社会环境进行仔细研究。
研究发现认为，看来还是应该加大对
但是即使如此，很多士兵也不愿意回家，大家认为，当兵吃粮，当兵挺威风，虽然在比武中被裁减下来，但还是想继续呆在部队里面。
由于穿越的原因，知道在重庆，南充等地区有大量矿产，为了发展经济，正愁没有人帮忙开矿呢？何不将这些人直接安置在矿场。
这几年经验表明，这个公路，不但经济效益奇大，而且建设成本非常之低，很多路段，都是在过去驿道基础上改建扩建而来，那么大规模建设公路，为何不建设相应的公路兵团呢？
还有水电站，要知道西南水利非常发达，水资源占全国一半以上，现在重庆仅仅铜元局里面有两台柴油发电机，何不建设大量的水电站？
………。
如此说来，完全没有必要裁减掉这帮弟兄啊。
当即，在总结大会上，杨兴当即召集镇抚府主要官员，召集各部团长以上军官，将自己想法说出。
由于战争基本结束，没有必要保有这么多军队，所以裁军是一定的。
由于川东经济，不能养活如此多的弟兄，所以裁军，是一定的。
为了保证裁减工作顺利进行，成立一个裁军办公室，直属军部，由高级参议但懋辛担任主任委员。
设立一个退役办，直属镇抚府，由高级参议乔毅夫担任主任委员。
在各个县，各个府，建立起相应的退役办，由当地专员，县长与警察局长担任，以主管战死战伤与退役军人的管理。
对其他人员，
而这8个工程兵团，分别进行公路建设、工厂建设、矿山建设等地方建设。
在5年后，这些工程兵团将逐步转化为镇抚府下属公司。
而士兵们在工程兵团里面，将根据各工程兵团当年取得效益，获得相应的饷金，在工程兵团中，各士兵们在30岁的时候可以选择退役，在60岁的时候，全部退役，退役金按照年限约为正规军的一半。
杨庶堪等文官人员一听，感觉长舒一口气，如此护国军保留的军队数量将锐减，如此军费开支将保持在合理水平上。更为重要的，裁减下来近万人，可以修公路，开矿山，在一定程度上缓解建设方面所面临的人力短缺问题。
而军方认为，组建工程兵团，如此为兄弟们找到一条活路，大家不再沦落异乡，至少有口饭吃，且还有体面的收入，如此也对得起同甘共苦的兄弟。
十天后，各部展开全面军事素质竞赛，那些竞赛失败的士兵一个个哭丧着脸，因为听说被赛选下来的，都即将被迫退役，或者转入即将成立的工程兵。
对工程兵是一个什么样的兵种，一个个众说纷纭，但是不论如何，不像呆在正规部队里面，当兵吃粮来得快乐。
而在大家正在议论纷纷的时候，杨兴正在对500余名退役的工程兵排级以上军官进行培训，告诉大家工程兵是干什么的，将来发展思路是如何？
杨兴讲到，经过两年发展，南充重庆主要县城之间已经建成了公路网，但是按照未来规划，在各县城之间、各府之间，都需要通过公路连接起来，因此，负责修筑道路的部队，需要从各县、各府承包公路建设重任。
在南充、重庆已经建立起100多个工厂，但是现在各工厂之间基本上是由茅草屋建成，这明显不符合工厂建设标准，在未来，主要工厂都将建立楼房。
为了发展川东经济，目前基本探明，在华蓥山、在綦江等地，存在大量的煤矿、铁矿，将在这些地方建立矿场，需要我们工程兵帮忙进行基础建设。
在重庆、万江等码头，由于地痞流氓所控制，为了保证码头的治安，决定组建盘运公司，需要相应的工程兵。
如此等等……，杨兴拿着从西方报纸上裁剪下来的报纸，一个个向大家讲述，也就是让大家在川东，寻找公路建设、厂房建设、矿山建设等各项建设任务，以发展地方经济。
看到大家迷茫的脸色，哭丧的表情，杨兴打气道：各位，也许现在大家感到迷茫，但是十年后，你们会对今天选择感到幸运。我也知道最先是非常难的，但请放心，在最初政府会给大家一些工程任务，必定能让大家有口饭吃。但是若要大家经营得不错，还需要大家想那些工厂那样，锐意寻找市场，探讨工程方法。
大家虽然一片迷茫，，杨兴只有告诉大家，让大家放心大胆去做，自己将在后面全力支持大家。
随后，将被裁减下来愿意留下的万余士兵分别编入8个工程兵团，杨兴发誓，大家只要好好干，在三十年内，大家都能在城市里面，获得一个能够容身的50平方米的楼房，获得一份足够养老的收入。