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见到众大臣的样子,朱斌微微笑了一下,他早料到会出现如此情况,可一旦等自己把心中的所有想法全部说了出来,只怕,当时这些人就会闹成了一团!
大明内阁制形成与永乐年间。到了大明成化、弘治朝之际,内阁制已经成为足以对抗皇权的文官政府代表。大明正德朝浪漫好战,却因为有杨廷和等阁老主撑内阁未成大乱。
经过大明嘉靖、隆庆朝的发展,大明万历朝早期应该是内阁权力极盛的时期,尤其是张居正的改革,让内阁成为政府运转的中枢,他的实际上已经接近于现代首相的地位。而这个时候的大明王朝,实际正面临着一个从皇帝专权到民主治国最好的转折关口。
在永乐朝以后,专制者必误国,分权者必振兴。只要内阁中人才济济,皇帝再怎么潇洒玩乐都无所谓;而内阁权力被虚化,被剥夺如大明崇祯十七年换了五十二任内阁,那就是再勤政也是要误国!
因此在大明王朝时,即使皇帝不上朝理政,国家机器也能依靠一班大臣和一整套政务流程维持正常运转。
通过明朝几代皇帝的努力,明朝曾经形成了一套完整的内阁政务体系,它在权力平衡方面堪称完善,后来,它被英国人学习,形成了其后的内阁制和首相制。在明朝成化朝时期开始出现的内阁首辅,其实就是首相的雏形。
而在朱斌的构思中,从稳定出发,目前的内阁制不宜大动,只是决定取消全部由太监担任官职的所谓“内廷”,取消司礼秉笔监太监代替皇帝“批红”的权利,内廷派往各地的所谓镇守太监、守备太监等等全部召回。裁撤东厂、锦衣卫这些由大太监掌管的特务机构。
这么做的目的,是把权利集中归于内阁之中,而不是由所谓的“内廷”来制约“外廷”,内廷和外廷两大政治势力互相争夺权利的奇怪政治局面,可以让内阁的一系列政治制度,畅通无阻的下达到各个地方。
对于这一点改革,大臣们基本是没有反对意见的。大明太监祸国殃民的事情实在是太多了,而东厂、锦衣卫这些特务机构,也早就臭名昭著。现在朱斌下令取消,不但不会有阻力,反而还是做了一件大得人心的事情。
在这样的基础上,等到内阁稳定,能够流畅地运送起来时,朱斌的进一步动作才会展开,即循序渐进的,把行政权一步步地交到内阁手中。让内阁成为真正意义上国策的制定者,而不是单纯的执行者。从根本上杜绝明君兴国,昏君亡国的局面。
至于首相的任命,朱斌原想着采用选举的方式。但考虑到这一来过于急功近利,反而容易使朝政出现混乱;二来,在时机不成熟的情况下,强行采用这样的办法,反而容易产生拉帮结派,甚至贿选的现象,因此只能暂时延后。
因此,在这个时候,只能依然采取皇帝任命首相的办法。但首相的担任,必须有一个期限,而不是无限期地担任下去。但是,在首相任职期间,除非出现重大的国策失误,皇帝也不能轻易废除首相。
这一点上虽然有不同的意见,但由于朱斌保持了大明永乐年间,以及张居正改革后内阁总体的完整性,还是得到了同意,不过大家心里都清楚,这首相的位置可非他忠勇武英王朱由斌朱王爷莫属了。
其后,朱斌提出的意见就让朝堂上炸开了锅:
——废除科举制!
“下官请问王爷。”一名老年官员上来说道:“废除科举制,朝廷的官员从何选拔?难道咱们的大明王朝,就指着现在的官员一任到底吗?十年寒窗,十年寒窗,多少人整整苦读十年,就等着朝廷开科取士,现在朝廷突然宣布废除科举制,那些人毕生努力便会化为乌有。岂不让天下士子都寒了心?下官宁死也不敢苟同!”
这话才一出口,顿时引起无数大臣的赞同。一时间,反对的声音占据了... -->>
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