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曾听闻陛下的一番话，君为舟，民为水，水能载舟，亦能覆舟。如今天灾将至，百姓若是流离失所，饿殍遍野，则似大川水竭，再难行舟，我大汉社稷又怎能安稳？”
曹栾悚然惊醒，噗通跪倒在地，伏身道：“微臣大错，竟失却苦民所苦之心，请陛下治罪！”
“无妨，快起来吧！”
刘彻面色稍霁，缓下声调，出言宽慰道：“知错能改，善莫大焉，况且爱卿向来尽忠职守，只是一时思虑不甚周全，谈不上甚么罪过。况且天灾将至，还需爱卿及大农府诸官竭心尽力，助百姓防灾抗灾。若能将此事办妥当，你非但无罪，还有大功，朕必会重重赏赐于你。”
“谢陛下宽仁，臣定当竭尽所能，为朝廷为百姓略尽绵薄之力。”
曹栾忙是再拜，方才缓缓起身。
刘彻微微颌首，转身望向丞相袁盎道：“关中各郡县设立农事局之事，还需烦劳丞相多多费心，务必调集充足的人手，不必顾忌开销，一应花费皆可从国库预先支取，待灾后少府将出赀财填补国库亏空。”
袁盎忙是起身避席，躬身应诺。
刘彻复又冷眼扫视殿内群臣，厉声道：“众卿就当朕是以小人之心，度君子之腹，预先提点一句，无论是设立农事局还是调派各类应付天灾的物资，若有人胆敢伸手，从中牟取私利，挪用一枚大钱，朕就杀一人，直至将犯官的九族尽数杀光为止，可是醒得么？”
朝臣们皆是唯唯诺诺的低声应诺。
刘彻凤眸大睁，喝道：“大点声！”
“诺！”
群臣忙是起身，齐声应诺道。
刘彻满意的点点头：“很好！日后若众位爱卿中若有人被夷灭九族，就休怪朕言之不预了。”
群臣皆是缩了缩脖子，脊背直冒冷汗。
今上平日虽多是和颜悦色，但真若决意痛下狠手，可比太上皇更为毒辣凶戾。
年节之前，朝廷连颁布数道诏令，以便提早因应来年预估中的天灾。
命皇室实业于年后从关中郡县招募大批人手，趁着枯水期，在关中各地修葺河堤，疏浚河道，应募者皆可得高额月例。
各地官府亦需调集当地民夫，给予相应赀财，由吏员领往各处地势低洼或紧邻山坡的村落，为百姓做好防洪防雹，甚至是举村搬迁的准备。
关中百姓来年皆免缴田税，若天灾降下，灾民皆免去丁口税，受灾郡县则开官仓放粮，册籍在簿的当地百姓可按量领取，足以饱腹无虞。
若是灾情过于严重，各地官府还需做好广设粥棚和兴建简易屋舍的准备，务必不教灾民流离失所，无容身之处。
为避来年三月的天灾，已种植冬麦的关中百姓可于二月间提前收割，凡官府册籍备注过的，田氏商团皆按小麦市价尽数收购。
关中来年广种冬小麦，百姓可根据册籍的田亩数量，在来年六七月前前往各地官府领取足量的麦种乃至少量农具。
各郡县官府广设农事局，教导农人种植冬小麦，并派吏员协同各乡里正耄老，深入民间传授各式农艺。
来年四月起，中原各郡县的常平仓向长安太仓运送存粮，以供关中百姓所需，并维持太仓一定的存粮储量。皇室实业所辖的皇室储备署亦需做好准备，在必要之时大量释出仓廪存粮，平抑关中粮价。
着大农府辖下的平准司监察关中乃至中原各郡县的物价，但凡有商贾囤积居奇，欲借天灾哄抬物价，牟取暴利者，尽皆出手重惩。尤是官商勾结者，可上报御史府与廷尉府，一经查明，将之尽数枭首，抄家，夷族！
诏令一出，严冬中的关中各地骤然喧嚣起来。
皇室实业和田氏商团纷纷从各地调集人手，西北大道的铺设和各式作坊的营建都暂且停工，大批奴隶被押往关中各地，挖雪刨土，搬泥堆沙，运送粮草物资。
朝廷乃至关中各地官府亦是全力动作，官吏们连年节都顾不上，尽皆各奉职守，投入到紧张的防灾中。
百姓们闻得朝廷诏令，又见官府吏员当真带人到各处乡里四处检视，本因天灾将至的愁绪不由缓解大半。
今上果是日神下凡，为造福大汉万民方才履及凡尘，便如太上皇般爱民如子，为百姓思虑得这般周全。
想到先前的那些流言，需得万众齐心方能助今上抵御住北地灾神，百姓们愈发同仇敌忾，更对行这等鬼魅伎俩的匈奴人恨之入骨。
既然不让咱汉人过安生日子，那待得灭了北地灾神，便向天子再呈万民书，恳求朝廷出兵漠北，杀光那群匈奴蛮子！
关中百姓们心间涌着新仇旧恨，恨不能即刻提刀上阵，向匈奴蛮子宣泄出满腹的鸟气！