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徒上百万，对于任何一个皇帝来说，都是不能容忍的。
“可是，那太平道的符水，倒好像真有几分灵验，否则也不会让那么多人都去信奉了。所以，放纵太平道发展下去，似乎不妥，但是要强令禁止，却又有些难办。”
“那以我儿之间，该当如何？”
“以儿臣愚见，一则，不能让太平道一家独大，收买人心；二则，天下各地的道士，最好还是能够由朝廷统一管理，加以约束和训导，这样才好控制。”
“所以，我儿的意思，是要让史仙师出面来跟太平道竞争了？”刘宏一下子明白了过来。
“儿臣正是此意。史仙师乃是超凡脱俗的仙人，岂会在意名禄？他所追求的，乃是弘扬正法，传播大道。所以，如果父皇能够封他个官职，让他统领天下道士，那就是对他莫大的恩典了。”
刘宏拈着胡须，思考了片刻，问道：“如今太平道拥众百万，已经让朝廷够头疼的了，换了史仙师统领天下道士，万一他也生出了不臣之心，那又如何是好？”
“父皇，史仙师所宣扬的道法，首先注重的，就是忠孝节义之道，以伦理纲常约束道士、信徒的行为，因此，比起太平道的歪门邪道，危害要小得多。而且，史仙师的职位，是由朝廷任命的，而非教徒之间私相授受，这也便于朝廷的管制，如若史仙师有不臣之心，朝廷一纸诏书，就可以免除他的职务，别选他人担任，而如今的太平道，听说其教主张角，自称‘大贤良师’，不知道这个职位，朝廷能任免否？”
看到刘宏不停的点头，刘照继续道：“而且，如今朝廷正要推行种痘之法，而单单依靠太医署，恐怕力有未逮。史仙师是种痘法的创始人，正好让他招收一些徒众，来推广种痘法，这样既节省了朝廷的精力，又让官立的道教得到了发展，一举两得，岂不美哉？”
“既然如此，那就宣史仙师过来，问个究竟。”刘宏道。
一名内侍领命去了，刘宏有问道：“那关于种痘，我儿还有什么想法没有？”
“这个……儿臣愚见，现有的痘苗，不妨分为三份，一份留在宫中，专门为宫里的上下人等接种，一份留在太医署，为在京的诸侯王、公主、勋戚、大臣等人接种，其余的，由史仙师掌管，负责给民间传授种痘之法，提供痘苗，尽快的将这项德政推广开来。”刘照道。
“可是，我还是觉得不放心啊，史仙师在民间推广种痘之法，名声全让他得了去，岂非让朝廷脸上无光？而且史仙师藉此名扬天下之后，还能不能制得住，很难说啊。”刘宏担心道。
“所以，还请父皇举行隆重的仪式，册封史道人，让天下人都知道，史道人是代表父皇，代表朝廷办事。另外，种痘法这么一桩旷古烁今的德政，推行的时候，岂能不勒石记功，大加歌颂？到时候，天底下的人，自然会知道，到底是谁推行了这项德政。”刘照悠然道。
“哈哈，如此甚好！”若说刘宏最喜欢什么，那么毫无疑问，树碑立传，吟诗作赋，就是其中之一了：“嗯，这一次，我要亲自动笔，其他的大臣，也要赋诗作文，哦，对了，你府中的郎中令曹孟德，也别忘了让他作一篇文赋递呈上来。还有蔡伯喈（蔡邕字伯喈），唉，可惜了，他的文赋，冠于天下，只是此刻不知道人在何处？可惜啊可惜。”
“陛下，蔡伯喈那种狂徒，还是离陛下得越远越好，否则，他又要天天上疏来指责陛下了呢。”张让、赵忠等人，自然不会放过曾经得罪过他们的蔡邕，生怕刘宏一个高兴，又下旨把蔡邕给召回朝廷来。
“罢了，虽无蔡伯喈，但是朝中尚有几位善于辞赋的大臣，其文采也不在蔡伯喈之下。”刘宏也知道，蔡邕得罪一干常侍不浅，所以才隐姓埋名，逃窜到不知哪里去了，否则，他自己早就颁布了赦令，蔡邕又何须躲避他呢？
正在闲谈之间，史道人匆匆来到了猗兰殿。方才，他塞了一小块金子给传召的内侍，向其打听清楚了刘宏宣召他的目的。听完内侍的转述之后，史道人心中狂喜，他等待多年的机会，终于来到了！刘照当初许诺给他的富贵，也算是初步兑现了！
按耐住心中的喜悦，史道人赶到了猗兰殿。进殿之后，行过了参拜之礼，史道人朗声说道：“陛下洪福齐天，百邪辟易，终能驱除邪祟，身体完复，臣谨在此贺喜陛下了。”
“呵呵，也少不了史仙师禳解、祈福之功。”刘宏道：“听弘农王说，史仙师搞出了一个什么新的道派？不知史仙师可否为我详解一二？”
“启禀陛下，臣深感当世所行的诸般教派，无不私下称官设号，蚁聚人众，坏乱王法，动辄聚众叛乱，谋逆君王，蠹害国家。因此，臣特以儒家的伦理纲常，来约束道士、徒众的行为。臣所主张的道教，应该并教生民，佐国扶命，以臣忠子孝，夫信妇贞，兄敬弟顺，安平乐道，信守五常为宗旨。自然，既然臣说要信守五常，以忠孝仁义为法度，那么臣所创建的教派，就需要有陛下的恩准，才能最终建立，否则，名不正，言不顺，不足以取信于天下。”
“哦，听上去，倒是有几分道理。”刘宏道：“只是不知仙师所创的道派，叫什么名字啊？”
“启禀陛下，既然是由陛下亲自恩准，由朝廷设立并且监管的道派，臣以为，应当叫做‘正一道’，方才能显示其身份地位。同时，也可以与那些邪门外道区别开来。”史道人按照早先和刘照商量好的细则，将教派的名称说了出来。
“正一道，这个名字果然威风，看来史仙师确实是一心辅弼朝廷，坚守正道了。”旁边张让突然出声，表达了自己对史道人的支持。
刘照心里微微疑惑，张让怎么突然改了性子？摆明了史道人是自己一伙的，怎么他倒破天荒的支持起自己这边来了？
刘照不知道，他为新道教及时引进的，相对来说已经比较完善的“轮回”“转世”系统，对张让等人产生了多大的震撼和触动。张让等人对这一套学说，可谓是笃信不疑。虽然不至于因此就全面倒向刘照这边，但是对于史道人的一举一动，他们却是不遗余力的支持了。
刘宏也微微颔首，表示同意，最后，他向刘照问道：“我儿，就此你还有什么意见没有？若果没有，那我可就要颁旨了。”
“启禀父皇，其他都没有了，不过，如果可以的话，父皇不妨在太常之下，设立一个道录司，专门负责管理天下道士的身份文牒，从今之后，道士都需要有朝廷颁布的文牒，才能宣讲道法，救济世人，否则，全都以妖人惑众之罪论处。”刘照将自己最后的撒手锏，都抛了出来。
次日，沉寂多时的宫禁，终于传出了刘宏的诏命。
第一封诏令，册封太尉杨赐为临晋侯，食邑一千五百户，册封司徒袁隗为阳翟侯，食邑一千五百户，册封司空张济为蔡阳侯，食邑一千五百户。
虽说当初汉代的丞相，必然会被封侯，但是东汉的三公，却很少有人能享受这个待遇。因此，诏令一出，朝野上下，无不艳羡。
可是，比起另一道诏令来，这道诏令的震撼程度，就实在是算不上什么了。
天子有诏，册封道士史邈为“正一教主，广道弘化辅国真人”，准其创立“正一道”，并统领天下道门。
【修改字数补丁】