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蒿沉声道：“正如皇上计算，抗折畔战争没有三十万军队，一年六百万银两下不来。但臣计算的，要尽快平定折畔人祸乱，我们需要在曲城、江苏、浙城、福建、两广六省漫长海岸线布置军队，需要五十万军队，一年耗费千万银两！”
他这话一出，嘉嘉、陆柄、黄锦都不说话了。
他们都门清，大雨国库精光水净，能饿死老鼠，别说一千万，一百万都没有。大雨官员到现在还只能领一半俸禄呢。
严蒿待得他们的情绪跌落到了谷底，才悠然道：“这钱，朝廷没有，再说也不该全部由朝廷出！”
嘉嘉眼睛放光了：“对啊！”
严蒿沉声道：“因为折畔人之患，祸害的是东南。东南富甲天下，对朝廷赋税贡献却甚至还不如北方的穷省！固然有洪武祖制原因，皇上不好直接加税，但抗折畔却是为了他们的利益吧？让他们出点抗折畔特别经费，没问题吧？”
嘉嘉已经明白严蒿的意思，两眼都是铜钱之光，口水都要流下来了。
陆柄一看皇上高兴了，急忙竖起大拇指：“严阁老这话，没毛病！”
黄锦尖声尖气道：“就是！东南不交保护费，就别想让皇上罩着！”
（严蒿汗，果然是东厂头头，张嘴就是保护费。）
“东南谁最有钱？”严蒿笑眯眯道。
“当然是大士族、大商人！”嘉嘉眼睛一亮：“莫非？”
“对！”严蒿正色道：“臣有一套办法，筹措抗折畔战争经费，叫《提编法》！”
“所谓提编法，就是筹措抗折畔经费的特殊临时税法。”
“东南大士族、大商人最有钱，但抗折畔战争开始后，他们千方百计逃避税负，不肯为国分忧。”严蒿笑得高深莫测：“臣这提编法，就是专门治这些为富不仁、无良士族商人的。”
嘉嘉兴奋猛然站起来：“就是，我大雨困顿久已。而这些最有钱的士族商人，却仗着自己的特权，横行不法，偷税漏税，甚至勾引折畔人，内外分赃！他们也该得到报应了。”
数到最后，话从他牙缝中挤出来。
“提编法，就是将东南的士族百姓，分为五等。第一等就是大士族、大商人、大海商。第二等，是普通士族、商人、地主、勾栏会馆。第三等，是普通小地主，小商人，小家族。第四等，才是小生意人和普通百姓，第五等，是穷人。”严蒿正色道：“这五等人，在东南进行重新统计，以提编造册，分别对应划分下去。”
“征收抗折畔特别经费时，从第一等开始征收，依次向下。比如今年我们需要一千万两，那就从第一等大商人、大氏族、大海商开始征收，数额就是一千万，摊派下去。谁敢不交，就以破坏抗折畔的罪名，让他倾家荡产！”严蒿笑得人畜无害，说得内容却让东南大士族们不寒而栗。
不过，这提编法并不是他独创，而是原有历史中嘉嘉时期出现的一种收税手段。