军队体制改革的最新方案 (2/2)

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nbsp;14、海警部队——简称海警。平时执行海上治安维权任务，受国务院部门和军委双重领导指挥;战时大部分舰船以近洋舰队调动指挥为主，而远洋科考调查部分、则归两大远洋舰队指挥。

    15、内卫部队——简称内警。负责中央党政军各机关和军队战区级、地方省级首脑机构保卫，直接受xx垂直领导指挥。

    二级军事单位首长，听从xx的指挥调动，并受命指挥调动其下属。在明确知道某副主席、或军委委员得到主席的授权时，也可以服从其指挥调动。

    装备生产和科研试验、军事院校、兵役动员、外事宣传等，不属于作战单位，由国防部管理领导。

    关于二级军事单位的主官军衔级别，我觉得应有两条原则:

    1、三大战区应与军委本部的下属机构主管同级。比如:3大战区司令与“陆军司令”同级，但他不兼军委委员。这种做法，在地方事业单位中很常见。这种军衔级别制度应固定下来。

    2、其它的12个二级军事单位的主官，其军衔级别，则根据其当时的规模和作用，是可以调整的。例如:战略空军和远洋舰队，目前都处于萌芽状态，当筹建的时候，最多是副大战区级别，或者更低一些。

    但是当战略空军发展到可以全球作战、并且打胜仗的时候;当某一支远洋舰队发展到拥有5、6支航母编队，可以控制半个地球水面的时候;那么他们的主官军衔级别，就应与大战区一样。

    其它的例如空天军、特种装备军等，目前也都处于萌芽状态，也是根据将来的规模和作用，调整其主官的军衔级别，

    可以比大战区级低1～3个级别。而海警部队等，目前看来要比大战区要低2级左右了。

    另外简单谈一下几个级别问题:

    1、xx为正国级，同xx、国务院总理、人大委员长、政协主席;

    2、(政治局常委，介乎于正国与副国之间);

    3、军委副主席为副国级，同国家副主席、副总理、人大政协第一副职首长;

    4、大战区正职首长、军委机关各总部首长，相当于政治局委员、国务委员、人大政协副职，介乎于副国到正省部级之间;

    5、大战区副职同正省部级。

    三、大型装备的配置

    1、飞机:a、直接配合陆地战场的固定翼飞机、直升机，主要配备给陆军战区;

    b、隐形空优战机、大型运输机、远程轰炸机、战略侦察及电子战机、预警指挥机、加油机，以及空天飞机、空间站等，配置给空军及天军;

    c、对海作战的岸基飞机、舰载机，以及水上飞机、地效应飞行器等，配置给海军。

    以上飞机，均包括无人机。

    2、导弹火炮:a、近程弹道导弹、中短程巡航导弹等，配备给陆军;

    b、中程以上弹道导弹，远程巡航导弹，战略反导导弹，配备给战略火箭军;

    c、大型远程的空对地、对空导弹，配置给空军(配合战场的归陆军航空兵);

    d、在海上使用的各种导弹，配备给海军;

    e、远程或超远程火箭炮，陆军和近洋舰队都可以配备;中近程的火炮，主要配陆军。

    f、研制中的电磁炮，将来主要配备给海军和陆军。

    3、舰艇:a、内河及湖泊使用的舰艇，主要配备给陆军;

    b、快艇、常规潜艇，中小型舰船，主要配备给近洋舰队;

    c、航母、核潜艇、大型舰船，主要配备给两支远洋舰队。

    4、坦克战车:a、主要配备给陆军，根据驻地及战区地形，配备使用平原、山地、水网、寒区等专用坦克。

    b、海军在总部驻地(天津、海南、现在的青岛或将来的台湾)配少量陆用坦克，两栖部队主要的是配备水陆两用坦克。

    c。空降军及机场保卫，都需要坦克战车，以适应空降的特型坦克战车为主。

    四、其它

    1、关于信息情报的互联互通。

    现代战争是信息化战争，因此信息情报的收集和互联互通很重要。设立“特别任务军”最重要的任务，就是这一项。

    特任军分成3个部分:一部分直接管理指挥，并牵头信息情报的共享;第二部分人数最多，并分配到上级机关和各军兵种，接受以所在单位管理为主的双重领导;第三部分专门负责(从院校毕业和现役的)人员的技术考核(含选取和淘汰)、训练和升级培训。

    2、关于一体化联合作战。

    现代战争强调一体化联合作战，避免各自作战、互不配合。联合作战除了信息共享外，更重要的是指挥统一。

    可以根据需要，针对某一任务或某一战役，设立临时的联合指挥机构，由主要军种的首长担任机构的主官、其它军兵种配合，或上级单位另行派遣主官。

    3、关于职业化。

    现代战争的技术含量越来越高，所以两年的服役期，很多情况下是不够的，尤其是技术兵种。

    因此，建立职业化的制度很重要，包括士官和军官。但是职业化不等于终身从业，为了保证军队的战斗力，可以根据情况，安排大部分职业士官或军官，在达到国家退休年龄前退役。

    在退役后到国家退休年龄之间，可以享受军队职业人员的退役待遇，还可以自谋职业发挥余热，较年轻的也可以转业。

    4、关于优待和荣誉。

    一个国家和民族要生存与发展，军队的保护是必不可少的，因为这个世界，从古到今都流行丛林规则。

    军人以生命和青春的付出担任这个任务，理应受到政府和人民的优待和荣誉。凡是为了国家民族的生存发展，奉献了生命和青壮年的军人，都有权享受。

    但是既从事外战又搞内战并失败的一方人员，要降低待遇;专门搞内战并失败的，不给予相关的待遇和荣誉。