公文标题常见病例分析转帖 (2/2)

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讲话的通知，这里的批转使用不当，应该使用印发或转发。因为批转具有批准转发之意，是上级对下级报告的认同并转发下去贯彻落实的。下级对上级机关的文件和上级领导同志的讲话、批示等不可使用批转，否则将混淆了上下级的隶属关系。

    四、提炼不精。主要表现在标题冗长上。如xxx（发文机关）关于招收退休退职职工子女就业，进行合理安排，确保社会稳定的通知，可修改拟为xxx关于妥善安排退休退职职工子女就业的通知或xxx关于妥善安排退休退职职工子女就业有关问题的通知。

    五、题不达义。表现在四个方面:一是事由偏跑。如xxx关于草原灭鼠的请示，从题意上看，是请示开展灭鼠运动，而此文实际上是请求上级给予解决灭鼠经费的请示。应改写为xxx关于要求解决草原灭鼠经费的请示。二是题大义小。如关于企业技术、人才开发的若干规定，而文件内容中就如何进行技术、人才两项开发，却未作具体规定，标题帽子太大，使题文不完全相符。三是题小义多。如关于做好争取人民满意基层站所活动筹备工作的通知，标题的事由主旨是筹备二字，而政文中不仅详细介绍了争创活动的意义、内容、方法，还谈到了组织领导、活动步骤、管理制度等，显然，标题题义过小难于表达和带动正文，此标题可改写为xxx关于开展争创人民满意的基层站所活动的通知。四是题义不清。如xx县人民政府关于粮食问题的通知，其中就缺少价格、收购等词语来限制中心词问题，造成事由过于笼统不具体、不清楚，不能准确反映表达公文的主要内容。

    六、用词重叠。多出现在转发、印发式公文方面。如xx县人民政府关于转发xx市人民政府关于转发xx省人民政府关于加快畜牧养殖业发展的通知的通知的通知，这里介词关于、动词转发、文种通知反复出现，在一个标题内重复使用，造成标题冗长，令人不知所云。解决用词重叠问题，避免介词关于、动词转发、文种通知反复出现，可采用省略法、替代法、直转法三种技术处理办法（见本人撰写的转发式公文标题的三种技术处理办法一文）。

    七、滥用符号。如xx县人民政府办公室关于印发xx同志在xx会议上讲话的通知、转发xx省公安厅关于实施社区警务战略意见的通知，以上两例中的符号都不应该使用，应改为:xx县人民政府办公室关于印发xx同志在xx会议上讲话的通知、转发xx省公安厅关于实施社区警务战略意见的通知。xx年1月1日施行的国家行政机关公文处理办法第三章公文格式第十条第六款中明确规定公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。

    八、标注不规范。主要表现在以下两个方面:一是回行题式不规范。国家行政机关公文处理办法明确规定:公文标题回行时，要做到词意完整。而在实际排印时，却往往做不到这一点。如:

    中共xx县委　xx县人民政府

    关于进一步整治和改善经济发展

    环境的实施意见

    此题回行时，将经济发展环境一个完整的词和词意拆开、拆断了，应改为:

    中共xx县委　xx县人民政府

    关于进一步整治和改善经济发展环境的

    实　施　意　见

    二是摆列布局不规范。有的左右摆布不居中，不是偏左，就是偏右；有的标题第一行与红色反线距离不是相间过大，就是过小；有的标题中行与行之间相离不是过旷，就是过紧。规范的摆布应是:红色反线下空2行开始排列标题的第一行，行与行之间相间以2号字高度加2号字高度7/8倍的距离；左右摆布时，要居中。居中排列并不难做到，使用电子设备打印时，按居中键即可。三是字号字体使用不规范。就字体而言，有的用黑体，有的用宋体，有的用仿宋，有的甚至用楷书；就字号而言，有的用2号字，有的用3号字，有的甚至比2号更大、比3号更小，等等。规范的用法是:公文标题用2号小标宋体字（正文用3号仿宋体字，文中如有小标题可用3号小标宋体字或3号黑体字），这是国家行政机关公文格式（gb/t9704—1999）国家标准所规定的。

    （来源:翁旗政府网）