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基础打扎实。两天后，独立师就要开始行动了，以后就要当主力使用了。吴征重点抓辎重团和工兵团，边行军边整训，让新补充的战士尽快融入红军大家庭。另外，辎重团长曹胜利一直认为他的团可以当主力团使用，事实上，辎重团、工兵团在历次战斗中都是当主力使用的。你要在辎重团建起新地辎重团地干部架子，条件成熟时，要迅拉起新的辎重团，工兵团也照这样办理。我们进入陕西后，那么大的地方总是需要部队守备地。主力要打大仗，地方守备必须重建警备部队。这些事情我们要提前考虑。至于这些部队干部调配问题，由政委和蔡主任通盘考虑，等占领了西安，我们开党委会专题研究。”
看看天不早了，几个人就分头休息了。
第二天上午，***、周恩来、朱德率中央纵队和红军总部赶到了广元。
安顿好后，***、周恩来、张闻天、朱德就在广元县政府红军总部里接见了刘一民和罗荣桓。
几天不见，***等人的气色都非常好。言谈举止之间，都有一番指点江山地气概，早已不是转兵贵州前的那种风尘满面地景象了。
刘一民把汉阳镇战役的情况做了详细汇报，把七军团目前部队编成、干部使用情况也做了详细汇报。最后又提了五点建议：一是以中央苏区苏维埃政府班子为基础，组建陕川甘宁青民主抗日政府，统筹根据地建设、展任务。二是抽调干部，组建地方政权。特别是占领陕西、甘肃、宁夏、青海后，地域宽广，没有强有力的地方政权，生产、建设及部队后勤供应均无从谈起。三是组建地方警备部队，负责军事要点守备，腾出主力用于战略方向。四是组建警察部队，负责地方治安。五是三、五军团与四方面军会师后，全军统一整编，编成四到五个战略集团，以**、彭德怀、徐向前、刘伯承分别率领，向南、向东防御，向西、向北进攻，迅横扫甘肃、青海、宁夏军阀势力。要在1935年内，最好是上半年，统一陕甘宁青，建立稳固的陕甘川宁青根据地，着手展工业体系，为全面抗战积累力量。
说完这些后，刘一民又说：“七军团没有参谋长，请总部尽快调配。”
听完刘一民的建议后，几个中央领导都很振奋，但是感觉压力很大。
***说：“你的五点建议，针对性都很强，前提是建立在统一陕西的基础上。现在杨虎城17路军总兵力大约有五、六万人，主力尚在川北，以七军团攻占陕西应该没有问题。但是，占领陕西后，我们要面对沿陇海线而来的敌人，还要面对黄河对面的阎锡山和华北**，**后面还有大批的中央军、川军、东北军，步子不能太快，得先和蒋介石谈判。”
刘一民笑笑，说：“报告主席，陇海线敌人由于交通方便，会来地很快，但只要我们守住潼关，基本上就把他们挡住了。再说，关中平
仓，我军志在必得。这个方向必须守住。至于阎锡: