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在美国，国防预算开支是需要国会批准的，三权分立原则在赋予军队独立地位之时也同样给予了军队严格的管制，由文官统领国防部是一个重要手段，而经费上的审批则是这些制约之中最犀利的管制。()
在每一年，美国国会都需要审批国防开支法案，美国海陆两军一年之中需要用多少钱，在什么地方在什么项目中具体开支多少都必须提前的规划清楚，并以此形成一个书面草案，由总统递交国会进行审批，国会参众两院审议通过，法案生效，美国财政部以此形成对国防部拨款依据，进行财务拨款。
因此美国虽然是事实上的军事强国，综合国力上的超级大国，但他们的军队依然要受到严格的制约和管制，甚至于军队在国内的调动和行动都是一件非常麻烦的事情，需要层层审批。在美国国内，国民警卫队有时候都比美**队起的作用更多一点。
在这种情况下，美国的军费这个蛋糕在每年的预算拨款中，数额不可能有太大[][]的变化，如果不是发生什么紧急状况或者战争，军费的增长绝不是一件简单的事情。
所以海陆两军想要为各自的军种多增加一些军费只能在这个总蛋糕上做文章，海陆两军在军费分割上是天生的仇敌，而且在后来美国的各方面为了平衡海陆两军的争端，硬生生的拆分出一支海军陆战队，这下子分蛋糕的手就又多了一支，其激烈程度可想而知。
海军、陆军、海军陆战队，美**队的军种从最初华盛顿领导下只有陆军的大陆军变成了两大一小的三军种格式，这里面还没有包括在二次大战结束之后分离倾向严重的“陆军航空兵”（1947年，陆军航空兵转身为美国空军）。
整个演变过程势力受损最严重的就是美国陆军，它的经费份额由最初的独享一年一年的被其它军种所挤占，虽然这里面分配到的军费数量几乎每年都在增长，但陆军占军费预算份额数量被缩小却是一个不能改变的事实。
而且在其它军种中，挤占陆军份额最严重的就是海军。海军是一个吞金兽，这在任何一个国家都是一个不争的事实，一艘海军的战列舰就可以养几个重装师的陆军师团，依柯华级战舰和没有建成的蒙大拿级更是创造了美国海军的纪录，过亿美元的造价着实让所有的陆军都眼红嫉妒。
总之一句话，同美国海军相比，陆军的经费远远“不足”！海军把原属于陆军的经费大量挤占用来建造新式战舰，这就是所以问题的本质！
没有陆军会对海军抱有好感！
“那个小气的家伙，在每年的协调会议上都像一个小丑一样争抢着经费，他会为了哪怕一艘的驱逐舰做出最让人恶心的表演，整个海军都是小丑！他们是一伙骗子，装可怜的乞丐！一群只认钱没有历史传承的暴发户！”麦克阿瑟站起身子恶狠狠的说。
作为一个曾经担任过陆军部长的美国将军，麦克阿瑟对于海军可谓怨念深重。
“那个家伙是彻彻底底的低等生物，没有一点道德的海盗！”
麦克阿瑟的样子有些吓人，孙家正小心的说，“将军，我想尼米兹将军的个人品质应该还算不错…………而且我是一个中国人！”
“好吧！孙，实在抱歉…………对了，我们刚才说到哪里？... -->>
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