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圣人无常心[1]，以百姓心为心。
善者吾善之，不善者吾亦善之，德[2]善。
信者吾信之，不信者吾亦信之，德信。
圣人在天下，歙歙[3]焉；为天下，浑其心。
百姓皆注其耳目，圣人皆孩之[4]。
注释
[1]无常心：没一般人的私心。
[2]德：同得。
[3]歙：吸气。收敛。
[4]皆孩之：使回归到婴孩天真无邪状态。
译文
圣人没有一般人的私心，而以百姓之心为心。
对善良的人善待之，对不善良的人也善待之，于是天下归于善良。
对守信的人信任，对不守信的人也信任，这样天下归于诚信。
圣人治理天下，收敛净化人心，使之归于淳朴的状态。
百姓都专注他们的视听，为圣人则致力于掩塞他们的耳目，使之回归到孩童赤子的状态。
解读心得
1本章说明圣人循道而行，无私心，大公无私，有教无类，行不言之教，爱养万物，他的至德至信行为，无心成化，但能感染百姓，使天下也归为德信，从而做到无为而治。
2．圣人自己虚心清静，内心淳朴如赤子，也影响得天下人心回归单纯，天下无争，一派和谐，不德而德，不信而信，不治而治。
3．老子所说的状态也许是难以实现的理想状态，但至少揭示了一个深刻的道理：无论是君主治理天下，还是一个人办成事情，都不能抱执着之心，不能太自私，也不能目的性太强，而应该顺从规律，不勉强从事，也不必问结果，这样，就能做到无为而治，自然而然地取得成功。
前人校注
圣人重改更，贵因循，若自无心，百姓心之所便，圣人因而从之。
--河上公
圣人不敢有为多欲以生百姓之妄心，但感而后以道应之尔。
--范应元
圣人之心与百姓之心，其初均同乎虚静，纯粹至善，未有恶也。惟圣人清静无欲，自全其初，则百姓亦清静无欲，各全其初。故圣人之在天下，收敛其心，无为无欲，顷刻不敢放纵，则百姓自化，此乃为天下大合初心也。
--范应元
百姓皆用其耳目为圣人视听也，圣人爱念百姓如婴孩赤子，长养之而不贵望其报也。
--河上公
圣人清静无欲，皆使自化以全其初，而不失其赤子之心，此爱养万物之至也。
--范应元
圣人体道无为，物感则应，应其所感，故无常心。圣人常使人人得其所欲。
--陆希声
经典故事
宽待不善者的张瑛
康熙年间，文华殿大学士兼礼部尚书张瑛，和同朝为官的一位叶姓人家相邻而居。
有一回，两家都要盖房子，因为一面墙发生争执：张家说是自己家的，叶家说是叶家的，互不相让。
没办法，张瑛的夫人就写信给在京城的张瑛，让他出面解决。
张瑛看到家信后，深感忧虑，马上回信："千里家书只为墙，再让三尺又何妨？万里长城今犹在，不见当年秦始皇。"张夫人见状，不再和叶家争了。吩咐家人后退三尺筑墙。
叶姓官员见此情景，深感惭愧，也让家人把院墙后移三尺。
由于互相谦让，两家院墙之间就产生了一条六尺宽的巷道，形成有名的"六尺巷"。
张瑛虽然失去了祖传的几分宅基地，但得到的却是邻里的和睦和乡人的爱戴。
所谓"善者吾善之，不善者吾亦善之，德善"，张瑛正是这样一位宽容他人、与人为善、以德为上的人。无论好人、坏人，他都能做到善解人意，宽待他人，积德行善，所以他远离祸患，并得到他人的爱戴。