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形势看，成立专门针对八路指挥中枢的特种部队，是很有必要的。
曰军再用南线“蚕食”、东西两线收紧的行动，来迷惑正在北线一代与曰军激战的八路部队，岗村想以涞源至灵丘一线为诱饵，诱使八路晋察冀军区集中主力和三十三师团激战，待到双方筋疲力竭的时候，同时从四面发起外线对八路的围攻。
就算不能全歼八路参战部队，至少也能重创八路的主力，这样即收到了消灭八路武装的目的，同时还能解了公路要点被围的困窘境地，从而利用公路网把八路的根据地分割开来。
不能不承认，岗村大将这一手还是很老辣和狠毒的，让三十三师团深陷内线，在一千多平方公里的山地中吸引八路军和大批的中国老百姓，等到双方打成一锅粥了，胶着在一起了，外线休整好和调集来的部队再一拥而上，解决残局。
清水大佐就是听明白了这个战役部署后，才跟随139联队去的满城，开始为最后的决战先期休整。他还有个岗村不知道的任务，就是负责战地情报的搜集和分析，和特高科派驻满城的人员配合，密切地注意八路主力部队和机关的动向。
不过自从见过岗村大将后，清水新添了很多烦恼，其中最困惑他的有这么几点。一是华北的山地和东三省的大不一样。东北的大小兴安岭、长白山等等山脉都是山高林密，人烟稀少，一年还有将近半年的大雪封山期。
这样的山地，想利用做长期的根据地是有很大难度的，虽说回旋余地大，可粮食、给养等等却无法得到长期稳定的补充。而围剿者只要控制居民点和进山出山的要道，躲进深山的抗联自身就会慢慢地被大自然消耗掉。
可华北的山却是另外一个样，石头砬子山，没啥植被，荒山秃岭的。这么贫瘠的山地，竟然人口密集，十几里一个村，一条山沟子也能住上十户八户的，守着那么点石头缝里抠出来的薄田，几代人甚至十多代人不挪窝、不迁徙。
这个让清水特别的不理解，穷山僻壤地为什么就不出来找块好地生活呢？就是这样的成千个村子竟然就成了支撑八路的根据地，成了能提供粮食、兵源、给养的后方基地，这太让人想不明白了。
还有一点清水也是想了很久，都不能想出合理解释的。八路是怎么做到有效地控制人口和土地的？东北的抗联基本就是流动作战，没有巩固住什么地方政权，所以人就越打越少，地盘呢越打越小。
华北可不一样，你看看八路经营的根据地，政权从大的跨省军区，到村一级的规模，都有分工明确的各级政斧和部门管理。甚至在皇军占据的地区，也有八路任命的官员和皇军支持的华北自治政斧的官员在同一个村子存在的情况。
而最可怕的就是，中国的老百姓假如给维持会缴纳一斗粮食，暗地里却给八路缴纳3斗的粮食。这种假设还经常姓的变化，往往是要给皇军的粮食迟迟收不上来，供给八路的粮食却早就运走了。
这两点看来皇军虽说占据了华北这么多年，可一直都没有找到有效解决的办法，所以一次次的围剿和扫荡才会收效甚微，而八路却从最初是一支不大的武装，现在居然也是控兵几十万，根据地包夹着皇军的交通线和大中城市。
如果不能解决这两个问题，那么这次兴师动众，堪称华北历史上最大规模的扫荡行动，还是不能收到预期的效果。并且投入再多的兵力也会被八路军这种游击战死死地拖住，消耗掉人力和物力。
清水大佐决定随同139联队行动的同时，先挑选出一个中队的士兵出来，作为特别作战部队的实验体，为此他向110师团和华北派遣军总部都上交了报告。有了岗村大将的事先默许，报告很快得到了答复，批准执行。
但是因为战事胶着，并不能抽调过多的兵力来进行训练，只抽调了两名中队长和10名小队长，和清水大佐一起组成一支战地观摩队，一边随军作战，一边研讨和比对特种作战的战法。
两名中队长分别是益子重雄中佐和大川中佐，两人都是参加过满洲事变的军官，并且在陆军士官学校受过特种作战训练的，带兵也都很有一套。尤其是益子重雄，在冀东和平北多次带领部下化妆成八路，为全面的扫荡和围剿打过前站的。
清水和这两人也算旧相识，在关东军的军部都是打过照面的，还交流过山地作战的心得，所以此次把这两人调来参与特种作战部队的成立论证，看来岗村大将还是煞费苦心的。
冀西北的走马驿和银坊镇的战事，满城县的驻军都传遍了。并且华北特高科组织的情报也显示八路军有极大的可能要在灵丘－涞源－易县一带组织大规模的破袭战和围困战，看样子近期满城附近的驻军就要向西开拔。
为此清水大佐也给自己的战地观摩队定下了此行的基本目的，最大限度地靠近对手，研究对手，找出八路的弱点来。
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