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1803年到1815年的整个拿破仑战争期间，英国海军有12艘战列舰、58艘巡防舰、155艘小舰船由于非战斗或战斗原因沉没，其中绝大部分是非战斗原因，2艘战列舰被烧毁；法国海军有18艘战列舰、13艘巡防舰、23艘小舰船由于非战斗或战斗原因沉没，其中绝大部分是非战斗原因，1艘巡防舰被烧毁。
这场特拉法尔加海战造成的损失，甚至没有英国和法国两国海军因非战斗原因造成的战舰损失大。
其实，这场海战中受影响最大的，既不是英国，也不是法国，而是西班牙这个倒霉蛋，他白白损失了15艘战列舰，在日薄西山的时代，这几乎是西班牙海军的全部主力，
而中国海军这几年却一直有条不紊的在扩张，周琅手下的外洋水师，已经不再用老闸船撑门面了，当然老闸船还在军中服役，数量高达两百艘，但主要充作巡洋舰，用来护航和运送补给，这种船型本就是葡萄牙人设计用来当货船的。
真正的主力战舰，已经全部换成了正经的战列舰。
十年以前，早在台湾的时候，周琅就开始雇佣荷兰技术人员，尝试制造欧洲战列舰。
摸索了三年时间，才下水了两艘战列舰，但掌握了技术之后，战列舰的建造就开始有条不紊的进行，海军战列舰的服役数量也开似乎有条不紊的增加。
每年都会下水两艘到四艘战列舰，之所以不是更多，不是造不了，也不是养不起，主要是缺乏合适的原料，打造战列舰这有时候得看脸，三级一下的战列舰周琅看不上，三级以上的战列舰，光是龙骨就要了老命。
马嘎尔尼称作的狮子号战列舰，就是一艘经典的三级战列舰，长度达48米，一株成年橡树要长到40米以上，得百年以上。这还是三级战列舰，二级、一级战列舰想要打造，还得看脸。因为树木并不是时间越久长得越高，大多数的树木都是长到一定程度上就停止生长了，影响长高的因素有很多，健康问题，气候问题等等，只要有病虫害，基本上长不高，而且有的木材看着很高大，砍伐之后却发现，根本就做不了龙骨，因为树心被虫蛀了。
英国人为了维持优势海军，封禁了本国的森林作为海军储备森林，逼的英国冶铁业开始使用焦炭。还在加拿大大量种植人工橡树林，为百年以后的英国海军储备木材。
周琅这些年来，一直在到处储备合适的木料，从越南、暹罗和南洋都在采购大型原木，储备起来慢慢阴干，可合适做龙骨材料依然可遇而不可求，往往是千金易得，一木难求。
所以限制周琅海军扩张的，就是最重要的龙骨问题。
另外还有时间问题，木材三五年时间的阴干是必须的，拿破仑急于建造舰队，在英国海军的封锁下，在欧洲到处求购木材，木材到来后马上建造战舰，等拿破仑战争结束的时候，最后一批军舰刚开始下水，第一批建造的战舰却开始腐烂，而英国人的战舰用上三五十年是没问题的。
周琅建设海军的难度，比英国要大，毕竟英国已经形成了体系，军事工业一直在运转，他们船台上甚至储备着足够多的随时能下水的办完工战舰，目的是通过在陆地上进行干燥，慢慢释放船体的应力，纳尔逊的旗舰胜利号一级战列舰，1759年就开始建造，1778年才开始服役，用了正正二十年来建造，在船台上待了二十年时间，船体应力充分释放，战舰性能极为优异，战斗中也证明了这一点，承受这法国人凶猛的炮火，可海战中英国战列舰一艘都没有沉没。
周琅排除种种困难，用了十年时间，终于打造出了一支勉强能上的了台面的外洋水师，军舰数量高达30艘，当然主要是三级战列舰，其中每一艘都不完全相同，同级别的战列舰，火炮数量上也有差别，火炮64到80门，之所以每艘都不一样，那是因为龙骨材料难得，每一艘军舰都是根据龙骨长度来进行设计，尽可能的把龙骨材料用到极致，因此能造大一些，尽量造大一些。可以说每一艘船，都是一次独立的专业工程，而不是一个标准产品。
三级战列舰就已经如此，更何况二级战列舰和一级战列舰了，周琅费劲力气，不惜动用国家级的力量搜集原料，从东北的深山老林，到南洋的热带雨林，都有人在帮助他的水师寻找合适的原料，国家的力量如此巨大，尤其是东北地区经过封禁，黑龙江流域的原始森林尚未遭到砍伐，几百年甚至上千年的大树都不缺乏，这才终于解决了龙骨原料的问题。
但这些情况，也不过是周琅北伐之后，甚至是控制东北之后才解决的，也就是最近两三年的事情，大多数原料还不能使用，所以二级和一级战列舰的数量依然稀缺。目前一级战列舰只有三艘，二级战列舰也不过五艘而已。
这样的舰队水平，别说跟英国比，连日薄西山的西班牙人都抗衡不了，可现在西班牙舰队倒霉催的被英国人歼灭了，这给了周琅收拾他的机会，这有欺软怕硬的嫌疑吗？没错，这就是欺软怕硬！
因为一个很残酷的现实，周琅必须接受：在郑和时代结束后，在这浩瀚的大洋上面，中国人只是一个新兵而已！