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控，二来是因为毛和苎麻的织物都比较笔挺，不像棉布穿久了之后，就容易垮下来，影响军容。
不过番人的生产力有限，所以周琅攒了很长时间，才攒够了制作军装的布料。而且一套军装的价格并不便宜，平均下来，制作一套得十个银元；不过相对于满清官员制作一身考究的官府动辄两百两银子的价格，还算厚道。
军装逐步发往各个营区，一开始士兵们自己穿上互相看着笑，之后是老百姓围观他们跟着笑。可当整齐的军装，配合整齐的步伐，统一的武器，开始操训之后，不管是士兵还是百姓都不笑了，千篇一律带来的纪律感自带一种森然的气势。
除了军装，菲舍尔的建议下，骑兵也组建了。在东港缴获了一百皮军马，虽然比不上欧洲战马高大，总比没有强。而且一旦证明骑兵效果好的话，周琅不惜血本也要从印度采购一批战马回来，听说印度马是驯化阿拉伯马培育出来的，跟欧洲马力量差不多。
掷弹兵团也组建了起来。从全军中进行了挑选，选拔出了一千名体格最为强健的老兵，单独组成一营，依然由马大雷带领。
炮兵扩大到了一千人，装备一百门大炮，淘汰了清军自造的土炮，换装了科林当时扣留在左营的步兵炮，每十人为一队，负责一门炮。四门炮组成一个炮团，四个旅和掷弹兵营各装备一个独立的炮团；剩余二十个炮团组成一个炮旅，专门用来攻坚克难。
医院逐步完善，由聘请的专业医生在后方组建野战医院。没个团都设立一个专门的医疗班，负责在战场上紧急救治伤员，经他们紧急救治后，重伤员送回后方医院治疗。
随军学校一直在办，但因为士兵的基础太差，以及大多数人态度并不端正，效果目前还不太好，至少还没有成批出现扫盲的士兵和军官。但零星出现的，被教书先生确认已经可以识字的士兵和军官，士兵直接任命为基层军官，军官直接升一级。这种鼓励力度，渐渐开始扭转了軍队中的学习风气。果然寒窗苦读最大的动力是学而优则仕，而不是万般皆下品惟有读书高。
周琅还开始组建专门的炊事班，一个团一个炊事班，就负责做饭，周琅认为吃得好，有助于提高战斗力。
另外一个制度创建是正式树立了軍队名称，周琅以自己南路辅国大元帅的名头，给軍队起名南路军，制作了写有“南路”字样的旗帜下发下去，取代了军队以军官姓氏为旗号的传统。
目前南路军一共有四个旅，过去的老营，现在则由新组建的掷弹兵团取代，但并不叫掷弹兵团，而是给了一个独立于四大旅的名称，帅营，意思是帅帐亲兵营，归周琅直接指挥。
经过这一番制度建设，周琅很确信，他的軍队目前比清军看起来更像正规军。
这一番休整，时间就到了五月底，北伐的王辅茞从北边回来了，去印度的谢清高也从海上回来了，俩人的回归，各自给周琅势力带来了一些改变。